link naar deze pagina

Raadsvergadering - 25 september 2023

Locatie: Raadszaal
Aanvang: 20:00
Eindtijd: 22:12
Voorzitter: T.J. van der Zwan

1 20:00
Opening
2 20:01
Vaststellen van de agenda
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.
3 20:05
Besluitenlijst van 13 juli 2023
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van 13 juli 2023.
4.a 20:06
Lijst ingekomen stukken 13 juli t/m 17 september 2023
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.
4.b 20:07
Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning
Voorgesteld besluit
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.
5 20:08
Mondelinge vragen
6 20:18
Benoeming en beëdiging commissieleden S.L. (Stan) Hogeveen (D66) en B.I. (Brigitte) Oudman (SP)
Per zittingsperiode kunnen naast de raadsleden ook niet-raadsleden deel uit maken van de raadscommissie. Iedere fractie kan 2 niet-raadsleden voordragen om als raadscommissielid benoemd te worden. De fractie van D66 draagt de heer S.L. (Stan) Hogeveen voor en de fractie van de SP draagt mevrouw B.I. (Brigitte) Oudman voor.
7 20:23
Verordening, instellen en beëdiging leden Rekenkamer gemeente Heerenveen 2023
Hamerstuk.
Nadat de Rekenkamer is ingesteld, worden de leden van de Rekenkamer worden tijdens de vergadering benoemd en beëdigd. Ook wordt afscheid genomen van het vertrekkende lid mevrouw E. Lukovac.

De Wet versterking decentrale rekenkamers is op 1 januari 2023 in werking getreden. Per 1 januari 2024 moeten alle gemeenten een wettelijke lokale rekenkamer hebben ingesteld, eventueel samen met andere gemeenten. Het jaar 2023 is een overgangsjaar. Dit voorstel, voorbereid in overleg met de auditcommissie, voorziet in een actuele verordening gemeentelijke Rekenkamer, de instelling van de Rekenkamer en de benoeming van haar leden. Punt 1 tot en met 3 van het besluit
8 20:33
Vestiging Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) op Koornbeursweg 1 te Heerenveen
Hamerstuk

In december 2019 is de centrumvisie ‘Centrum Heerenveen: ook ’n gouden plak’ door de gemeenteraad vastgesteld. In dat visiedocument is de ambitie vastgelegd om van het centrum een plek te maken die sfeervol en gastvrij is en waar bezoekers langer blijven en vaker terugkomen. Deze centrumvisie vormt de kapstok voor het toekomstbestendig maken van het centrum van Heerenveen. In deze centrumvisie is vastgesteld dat er voor de oostelijke rand van het centrum verscheidene opgaven, kansen en uitdagingen liggen. De grootste opgave is om deze gehele rand integraal te ontwikkelen zodat de ruimtelijke samenhang gewaarborgd blijft. 

Op 27 januari 2022 werd de visie op centrum-oost ’n Gouden Rand vastgesteld. In deze stedenbouwkundige uitwerking van dit deel van de centrumvisie wordt voor het Burgmeester Kuperusplein voorgesteld om een ondergrondse parkeergarage te realiseren in combinatie met meer woningen en meer groen, waardoor een mooie ontmoetingsplek ontstaat. In de voorliggende uitwerking wordt uitgegaan van een verplaatsing van de bibliotheek en een herontwikkeling van de huidige bibliotheeklocatie voor onder andere woningbouw. In de afgelopen periode is het naastgelegen voormalige ABN-AMRO-pand verkocht aan een ontwikkelaar/belegger. Daarnaast bereikte ons het bericht dat ook het voormalige ING-pand, Koornbeursweg 1 te Heerenveen (andere zijde van de bibliotheeklocatie), ter verkoop wordt aangeboden.
9 20:34
Voorbereidingskrediet herontwikkeling oude school SWS de Nijewier (Aengwirderweg 284) in Tjalleberd
Hamerstuk

Nadat de basisschool SWS de Nijewier is verhuisd naar de nieuwe locatie nabij het MFA in Tjalleberd is de oude school leeg komen te staan. Het pand is gemeentelijke eigendom en daarom is de gemeente verantwoordelijk voor het leegstandsbeheer. Maandelijks kost dit de gemeente ongeveer € 4.000 zonder dat hier inkomsten tegenover staan. Verder is in maart 2021 vanuit het dorp het initiatief gekomen om woningbouw te realiseren op deze locatie. In juni 2022 is hierover een presentatie gegeven door het plaatselijk belang aan de gemeenteraad. Door de raad is uitgesproken dat er een wens is te onderzoeken of woningbouw op deze locatie mogelijk is. Aansluitend heeft het college de opdracht gegeven in gesprek te gaan met het dorp en de mogelijkheden te verkennen om het plan te realiseren. 
Het afgelopen jaar zijn diverse gesprekken met het dorp gevoerd en is er overeenstemming bereikt over de belangrijkste doelen van de ontwikkeling. Er is een duidelijke wens voor extra woningbouw in het goedkopere segment. Als specifieke doelgroep worden starters genoemd, waarvoor zowel huur als koopwoningen tekort zijn in het dorp. In de eerste aanzet was het verzoek van plaatselijk belang om de ontwikkeling te gunnen aan een groep bouwers uit het dorp zelf. Een gunning op deze manier is niet mogelijk lettend op het Didam-arrest. De gemeente is eigenaar van de grond en het gebouw en is dus verplicht tot een openbare aanbesteding. Afgesproken is dat er in de initiatieffase, voorafgaand aan de aanbesteding, nauw zal worden samengewerkt tussen gemeente en het dorp. De goede samenwerking heeft zich inmiddels vertaald in duidelijke uitgangspunten voor de verdere ontwikkeling. Met deze uitgangspunten kan een aanbesteding worden opgestart en een bestemmingsplanwijziging in gang worden gezet. Voor de kosten die hiervoor gemaakt worden wordt in dit voorstel een krediet aangevraagd.
10 20:35
Bestemmingsplan Gentiaansingel en K. Molweg, Jubbega
Hamerstuk

Het voorgestelde bestemmingsplan heeft betrekking op twee ontwikkellocaties aan de K. Molweg en de Gentiaansingel te Jubbega. Bij ontwikkellocatie 1, aan de K. Molweg, worden 11 starterswoningen (sociale koop) gerealiseerd ter vervanging van de bestaande woningen. Bij ontwikkellocatie 2, aan de Gentiaansingel, worden 11 sociale huurwoningen gerealiseerd, ook ter vervanging van de bestaande woningen. Het initiatief past vanwege de toevoeging van woningbouw niet in het huidige bestemmingsplan, een nieuw bestemmingsplan is benodigd. Er is tijdens de inzageperiode één zienswijze ingediend.
11 20:36
Initiatiefvoorstel referendumverordening
Bespreekstuk

De raadsleden Jan van der Veen en Dimph van Ruth (SP) leggen een initiatiefvoorstel referendumverordening voor aan de raad. Met dit initiatiefvoorstel voor een referendumverordening beogen de raadsleden een extra mogelijkheid voor inwoners om mee te doen in de besluitvorming.

Op 25 mei nam de raad het besluit om het college te vragen om wensen en bedenkingen over het initiatiefvoorstel Referendumverordening, zodat het initiatiefvoorstel in de raad van 25 september 2023 inhoudelijk kan worden besproken.

Het reglement van orde zegt over een initiatiefvoorstel:

_1\. Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend en wordt als apart agendapunt, ‘aanbieden van een initiatiefvoorstel’ geagendeerd in de raadsvergadering._
_2\. De raad besluit of het voorstel naar het college gaat voor wensen en bedenkingen en in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt._
_3\. Het college kan binnen vier weken nadat het initiatiefvoorstel door hem is ontvangen, schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen._
_4\. Inhoudelijke behandeling van het voorstel vindt plaats tegelijk met de reactie van het college._
12 20:46
Begrotingswijziging Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO)
Bespreekstuk

Van de gemeenschappelijke regeling (GR) Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) is de begrotingswijzing 2024 ontvangen. In artikel 28 van de GR FUMO is bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is een zienswijze over de begrotingswijziging naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van de FUMO. Dit kan tot 10 oktober 2023.

De Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) is een gemeenschappelijke regeling en werkt in opdracht van haar deelnemers, de Friese gemeenten, de provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân. De FUMO zet zich in voor een betere en veilige leefomgeving in Fryslân. De FUMO schrijft vergunningen, houdt toezicht bij bedrijven en handhaaft waar nodig. Specialisten geven ook advies op het gebied van licht, geluid, trillingen, bodem, energie, externe veiligheid en juridische zaken.
13 20:56
Verduurzaming gemeentelijk sportcentrum
Bespreekstuk

Sportstad heeft het jaar 2022 positief afgesloten waardoor er eenmalig ruimte is om dividend uit te keren aan beide aandeelhouders. Gemeente Heerenveen ontvangt van Sportstad een dividendbedrag van € 323.500. Voorgesteld wordt dat bedrag in de vorm van een incidenteel budget in 2023 voor de verduurzaming van Gemeentelijk Sportcentrum beschikbaar te stellen.

Sportstad heeft zich als geheel in het kader van de wereldwijde klimaatdoelstellingen tot doel gesteld:
• 25% reductie van energieverbruik (warmte en elektra) te realiseren
• Per 2030 geen gasverbruik meer te hebben en energieneutraal te draaien

De doelstellingen gelden ook voor het Gemeentelijk Sportcentrum (gemeente Heerenveen 100% aandeelhouder/eigenaar), dat Sportstad van de Gemeentelijk Sportcentrum BV huurt (initiële huurtermijn loopt af medio 2026). Sportstad wil de verduurzaming in verschillende fasen uitvoeren. Voor een deel van de eerste fase Gemeentelijk Sportcentrum heeft Sportstad € 323.500 subsidie aangevraagd. Dit betreft een erkende energiebesparende maatregel met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar (wettelijk verplicht voor gebouweneigenaar) en de aanschaf van een battery pack.
13.1 21:11
Amendement ID 35 - SP - Dividend voor AV Frieso
Voorgesteld besluit:
Een bedrag van € 323.500 beschikbaar te stellen voor de regeling van de AV Frieso en dat budget te dekken uit het van Sportstad Heerenveen BV ontvangen dividend over 2022 van € 323.500.
14 21:16
Energiefonds Heerenveen
Bespreekstuk

In het duurzaamheidsprogramma 2019-2022 is het ontwikkelen van een duurzaamheidsfonds als één van de activiteiten opgenomen. U heeft in 2019 de bestemmingsreserve 'Duurzaamheidsfonds' ingesteld en in 2021 € 400.000 in deze reserve gestort. Sinds 2019 is een aantal zonneparken ontwikkeld in onze gemeente. Waar mogelijk hebben we initiatiefnemers gevraagd om een incidentele of structurele bijdrage aan het nog te ontwikkelen fonds. Hierdoor is de financiering van het fonds de afgelopen jaren toegenomen tot op 31 december 2022 een totaal bedrag van € 634.562. 

Sinds 2019 is de wereld om ons heen veranderd. Op landelijk niveau zijn de opgaven concreter en groter geworden en subsidies en leenmogelijkheden opengesteld en lokaal hebben de verkiezingen in 2022 geleid tot een andere benadering van het thema ‘duurzaamheid’. Al deze ontwikkelingen samen hebben tot gevolg dat we nu voorstellen anders invulling te geven aan het fonds dan de oorspronkelijke gedachten in 2019. Een en ander is in de startnotitie uitgeschreven.
14.1 21:31
Motie ID 46 - D66 GL - Slechte energielabels
**Voorgesteld besluit:**
**Verzoekt het college:**
De slechte energielabels nadrukkelijk te betrekken bij de uitwerking van het Energiefonds.
14.2 21:36
Amendement ID 37 - D66 GL - Energiefonds - Een flexibele reserve
**Voorgesteld besluit:**

* Het voorgestelde beslispunt 2 te schrappen.
* In beslispunt 4 het woord ‘Energiefonds’ te wijzigen in ‘Duurzaamheidsfonds’.
15 21:41
Motie vreemd ID 45 - VVD - Veteranen naar de film
Voorgesteld besluit:
**We vragen het college om:**
Iedere Heerenveense veteraan, bekend bij het Veteraneninstituut en het Heerenveense veteranenplatform in de gelegenheid te stellen de film ‘De Vuurlinie’ gratis te bezoeken. De uitvoering en coördinatie bij het Heerenveens veteranenplatform te beleggen en de kosten daarvan te dekken uit ‘representatie’.
16 21:51
INGETROKKEN Moasje fremd - FNP - AZC op lytsere lokaasjes
Voorgestelde besluit :
**Wy jouwe it kolleezje opdracht om:**

· Om by it útstel oan de ried foar de kar fan de lokaasje fan in AZC ek te sjen nei de mooglikheden fan in AZC yn de gemeente ItHearrenfean mei meardere fêstigingen op meardere lokaasjes foar yn totaal 450 bewenners.
· Om by it útstel net allinnich te sjen nei de mooglikheden yn it plak It Hearrenfean mar nei de hiele gemeente.
17 22:01
INGETROKKEN Moasje fremd - FNP - AZC wikselende lokaasjes
Voorgesteld besluit:

**Draacht it kolleez++je++ op:**
· Om by it útstel oan de ried foar de kar fan de lokaasje fan in AZC ek te sjen nei de mooglikheden foar tydlike dependânces foar ûngefear 3 jier op meardere lokaasjes en om nei dizze 3 jier in oare lokaasje oan te wizen foar de it tydlike AZC. Dizze proseduere te werheljen sa dat der yn totaal 10 jier in AZC mei meardere dependânces yn It Hearrenfean beskikber is.
18 22:11
Sluiting