Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)
Hamerstuk
De Omgevingswet treedt naar verwachting op 1 juli 2023 in werking. Deze wet is gebaseerd op 26 wetten, waaronder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). De Wabo gaat volledig op in de Omgevingswet en komt daarmee te vervallen. Hierdoor vervalt ook de grondslag voor de huidige Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. Dit betekent dat deze verordening moet worden vervangen. De nieuwe verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet als grondslag.
In de verordening bepaalt de raad de kwaliteit voor de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH). De verordening zelf kent geen inhoudelijke kwaliteitseisen, maar verwijst naar de set kwaliteitscriteria. De kwaliteitscriteria zijn richtlijnen om de organisatie zodanig in te richten dat een kwalitatieve taakuitvoering bereikt wordt. De kwaliteitscriteria zijn volgens Frysk Peil F2, en de opvolgers daarvan. De meest actuele versie van de kwaliteitscriteria worden door de VNG en het IPO (en andere organisaties) bekendgemaakt. Op het moment van vaststellen van deze verordening is de meest actuele set (kwaliteitscriteria 2.2 van 1 juli 2019) te vinden op: https://vng.nl/sites/default/files/vth\_wabo\_kwaliteitscriteria\_versie\_2.2\_2019\_deel\_b.pdf. Vanwege de verdere ontwikkeling van de kwaliteitscriteria wordt dynamisch verwezen. Bij een volgende versie van de kwaliteitscriteria hoeft de verordening niet te worden aangepast.
De Wet open overheid (Woo) vervangt per 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Op grond van de Wet open overheid (Woo) is eenieder bevoegd om een verzoek om publieke informatie in te dienen bij een bestuursorgaan, waaronder de gemeenteraad. De raad is als zelfstandig bestuursorgaan bevoegd om te beslissen op Woo-verzoeken die aan de raad zijn gericht. Onder de Wob was deze beslissingsbevoegdheid gedelegeerd aan het college. Via dit voorstel wordt voorgesteld om het Delegatiebesluit Wet open overheid vast te stellen, zodat de raad de bevoegdheid om te beslissen op aan de raad gerichte Woo-verzoeken overdraagt aan het college.
Aanwijzingsbesluit Functionaris voor Gegevensbescherming (FG)
Hamerstuk
Met ingang van 25 mei 2018 is de Europese verordening Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van toepassing. Deze verordening ziet op de bescherming van de privacy (verwerking van gegevens). Met de inwerkingtreding van de verordening wordt voor onder andere gemeenten het aanwijzen van een Functionaris voor Gegevensbescherming (FG) verplicht gesteld. Het aanstellen van een FG is ook noodzakelijk om toezicht te houden op de Wet Politiegegevens (Wpg).
Controleprotocol en normenkader voor de accountantscontrole 2022
Hamerstuk
In het kader van de opdrachtverstrekking aan de accountant kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Met dit controleprotocol (inclusief normenkader) maakt de gemeente aan de accountant inzichtelijk welke wet- en regelgeving van toepassing is voor de accountantscontrole 2022.
De Omgevingswet geeft gemeenten de vrijheid om een adviesstelsel in te stellen dat goed past bij de lokale situatie. Elke gemeenteraad moet vóór het inwerking treden van de Omgevingswet een besluit daarover nemen. De huidige adviescommissies en adviseurs voor cultureel erfgoed en omgevingskwaliteit vallen niet onder het overgangsrecht van de Omgevingswet. Het is daarom noodzakelijk om een ‘nieuwe’ gemeentelijke adviescommissie in te stellen voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Zeventien van de achttien Friese gemeenten brachten de advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumentenzorg onder bij de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem. In VFG verband is voorgesteld het bestaande systeem met de door hûs en hiem verzorgde advisering vooralsnog voort te zetten zodat de continuïteit gewaarborgd is.
Plan van aanpak project De Heide / Van Engelenvaart (Regiodeal ZO Friesland) en onderzoek horeca in recreatiegebied De Heide
Bespreekstuk
In juli 2020 heeft de regio ZO Friesland een Regiodeal gesloten met het Rijk. De kernboodschap van deze Regio Deal is: ‘De Regio Deal geeft een stevige impuls aan Zuidoost Friesland. De gemeente Heerenveen heeft een project aangemeld bij de Regiodeal (bijlage 1). Op basis hiervan is vanuit de Regiodeal €200.000 ter beschikking gesteld. Om gebruik te kunnen maken van de middelen moeten deze uiterlijk in 2023 besteed zijn. In dit raadsvoorstel en bijgevoegd projectplan is verwoord hoe hier invulling aan te geven. Daarnaast wordt een voorstel gedaan om te onderzoeken of en in welke vorm horeca een plek zou kunnen krijgen in het recreatiegebied De Heide.
Verzoekt het college op: Tijdens de volgende processen van het project De Heide jongeren goed te betrekken bij de plannen en de uitkomsten serieus te overwegen en hun inbreng een plaats te geven in de plannen.
In de raadsvergadering van 10 november jl. heeft de gemeenteraad aan het college gevraagd om een voorstel voor financiering noodfonds voor te leggen in de raadsvergadering van 1 december 2022.
De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar de effectiviteit van het geformuleerde armoedebeleid en het onderzoek Armoedebeleid met conclusies en aanbevelingen aangeboden aan de gemeenteraad. Het onderzoek is bedoeld om de raad inzicht te geven in de effectiviteit van de uitvoering van het armoedebeleid. Dit rekenkameronderzoek heeft raakvlakken met het thema bestaanszekerheid uit de raadagenda. Die raakvlakken zijn de basis voor voorliggend proces raadsvoorstel.
Verklaring van geen bedenkingen insteekhaven Beetsterdyk 4, Aldeboarn
Hamerstuk
De raad wordt gevraagd om een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een insteekhaven aan de Beesterdyk 4 te Aldeboarn. De vergunning kan alleen worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard geen bezwaar te hebben.
Verklaring van geen bedenkingen veranderen van een rotonde in een kruising met verkeerregelinstallaties (VRI's) Burgemeester Falkenaweg, Oranje Nassaulaan en Rottumerweg te Heerenveen
Bespreekstuk
Op 30 juni 2022 heeft de raad besloten om een (ontwerp-) Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de herinrichting van de Rotonde Heerenveen-Midden tot een kruising met verkeersinstallaties (VRI’s). De (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen en de (ontwerp-)omgevingsvergunning inclusief bijlagen hebben vanaf 18 juli t/m 28 augustus 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn in de bijgevoegde reactienota van een antwoord voorzien. Om medewerking te kunnen verlenen aan een omgevingsvergunning voor dit plan is de definitieve verklaring van geen bedenkingen vereist van de gemeenteraad
Besluit: Aan het besluit de volgende beslispunten toe te voegen: 2\. Eerst de andere maatregelen van het project Heerenveen Beter Bereikbaar\, af\- en opritten Oranjewoud uit te voeren\. 3\. Na gereedkomen op en afritten Oranjewoud jaarlijks de verkeer ontwikkelingen rotonde Burgemeester Falkenaweg\-Oranje Nassaulaan\-Rottumerweg te monitoren en de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen\.
Draagt het college op: • Eerst de andere maatregelen van het project Heerenveen Beter Bereikbaar, af- en opritten Oranjewoud, uit te voeren. • Na gereedkomen op en afritten Oranjewoud jaarlijks de verkeer ontwikkelingen rotonde Burgemeester Falkenaweg-Oranje Nassaulaan-Rottumerweg te monitoren en de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.
In 2021 is ter voorbereiding van de nieuwe Woonvisie een woonbehoefteonderzoek uitgevoerd. Op 27 januari 2022 is de Startnotitie ‘Heerenveen, hier wil je wonen’ vastgesteld. De tussentijdse ontwikkelingen op het thema Wonen en Volkshuisvesting geven aanleiding om nogmaals naar wezenlijke keuzes, uitgangspunten, consequenties en instrumentaria te kijken. De raad heeft daarom gevraagd om een actuele startnotitie. Deze startnotitie wordt aangeboden in de vorm van een uitgangspuntennota. Het college gaat graag met de raad in gesprek over deze uitgangspunten. De uitkomst hiervan wordt daarna verwerkt in de nieuwe Woonvisie en het Grondbeleid.
Amendemint ID 16 De rânen fan it doarp Jobbegea - FNP, HL, SP
Beslút: Aan beslút 2 ta te heakjen: “In Jubbega benutten we binnenstedelijke kansen maar kijken ook naar de randen van het dorp. Zowel op het grondgebied van de gemeente Heerenveen als op het grondgebied van de gemeente Opsterland”.
Verzoekt het college op: • Met de initiatiefnemers van het sociaal woonplan Nieuwehorne inhoudelijk in gesprek te gaan over hun plan en de raad te informeren over de uitkomsten.
Ropt it kolleezje op: • Net earder yn te setten op de bou fan wenningen yn it kader fan de untwikkelingen rûnom de Lelyline foar dat dúdlik is dat der in wisse kâns is dat de Lelyline oanlein wurde sil.
Ambitie en fasering implementatie Wet Open Overheid (Woo)
Bespreekstuk
De raad wordt gevraagd om het ambitieniveau (hoe transparant willen we zijn) en de snelheid van invoeren in onze gemeente van de Wet open overheid (Woo) vast te stellen. De Woo vervangt per 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). In de Wob stond *passieve* openbaarmaking van informatie centraal. Dus informatie verstrekken op verzoek. De Woo gaat hierin verder door sommige informatie *actief* openbaar te maken.
Motie vreemd ID 12 - Kind en Ontbijt - GL, SP , PvdA, CU
Roept het college op: • Het lopende ontbijtinitiatief, overeenkomstig de huidige vorm en inhoud, wanneer nodig, financieel te ondersteunen vanaf 1 februari 2023 tot uiterlijk 1 juli 2023. • De financiële dekking over te laten aan het college; • Een onderzoek in te stellen naar aard en omvang van de gesignaleerde problemen binnen de gemeente Heerenveen; • Het onderzoek aan te vullen met oplossingsrichtingen cq een concreet plan van aanpak en de raad hierover uiterlijk 1 maart 2023 een voorstel te doen; • De financiële dekking van het onderzoek te vinden in de algemene reserve.
Link naar video
