Het doel van de behandeling is de begroting 2016 en de begroting 2017 en de meerjarenraming 2018 t/m 2020 aan te passen aan de uitkomsten van de Septembercirculaire 2016. Zoals gebruikelijk zullen mutaties die op een specifiek gemeentelijk taakveld betrekking hebben worden door vertaald naar een hoger of lager uitgavenbudget, tenzij u anders beslist.
Het einde van 2016 nadert en dus is er beter zicht op de financiële stand van zaken van dit jaar. Met dit raadsvoorstel informeren wij u over de niet te vermijden afwijkingen ten opzichte van de begroting en vragen wij u de begroting daarop aan te passen. De afwijkingen in dit voorstel zijn van technische aard en hebben enige omvang.
Zienswijze Hilversum bij begrotingswijzigingen 2017-2 en 2017-10 Regio Gooi & Vechtstreek (363413)
De Regio Gooi en Vechtstreek heeft recent naar de deelnemende gemeenten twee concept-wijzigingen van de begroting 2017 gestuurd. Het gaat om het op orde brengen van Veilig Thuis (2017-2), en het bij de Regio Gooi en Vechtstreek onderbrengen van het Werkgeversservicepunt dat voorheen ondergebracht was bij Tomin BV (2017-10). Wij stellen voor in te stemmen met beide begrotingswijzigingen 2017 aangezien wij de twee ontwikkelingen onderschrijven. Middels de zienswijze wordt de Regio Gooi en Vechtstreek geïnformeerd.
Verordening vertrouwenscommissie en benoemen vertrouwenscommissie
De raad heeft van de Commissaris van de Koning, de heer J.W. Remkes, bericht ontvangen over het einde van de ambtstermijn van burgemeester P.I. Broertjes per 1 juli 2017. Nu de heer Broertjes aan de Commissaris heeft aangegeven voor herbenoeming in aanmerking te willen komen is het aan de raad om voorbereidingen te treffen voor de herbenoemingsprocedure door het vaststellen van een verordening en het benoemen van een vertrouwenscommissie.
Het betreft de jaarlijkse (technische) actualisatie van vastgesteld beleid. De enige keuze is feitelijk het percentage waarmee de prijzen geïndexeerd worden. Op basis van de Consumenten Prijs Index van het CBS stel ik een indexatie van de grondprijzen voor van 0%.
Voor de gewenste herontwikkeling met woningbouw van de locatie van Peugeotgarage Nefkens aan het Melkpad is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan Melkpad 6 – 10 heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorstel is om het bestemmingsplan Melkpad 6 – 10 gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen betreffen enkele ambtshalve (technische) wijzigingen ter verbetering van het plan, zoals deze zijn opgenomen in de wijzigingennota Ontwerpbestemmingsplan Melkpad 6 - 10. Op 7 november 2016 is in het overleg van de agendacommissie afgesproken dat dit onderwerp rechtstreeks geagendeerd wordt voor behandeling in de raadsvergadering van 14 december 2016.
Op het bestaande definitief ontwerp (DO) voor de herinrichting marktplein is een aantal aanvullende maatregelen te nemen. Deze maatregelen leiden tot aanvullende kosten van €460.000 waarvan € 142.000 gedekt wordt vanuit de beschikbare rioleringsgelden (GRP), conform de herschikking Berlagevijver (Jaarstukken 2015). Voor het overige deel van € 318.000 wordt een aanvullend krediet gevraag aan de raad. Om vertragingen zo veel mogelijk te voorkomen, wordt vooruitlopend op de kredietaanvraag, aan het college verzocht om een bedrag van € 248.000 beschikbaar te stellen. Dit betreft de kosten van de maatregelen, exclusief VAT-kosten.
Hilversum telt ongeveer 20 grote bestemmingsplannen. Die beslaan verreweg het hele grondgebied van de gemeente. In de periode 2009 - 2013 zijn alle bestemmingsplannen geactualiseerd. Van een aantal plannen is, onder andere door het gebruik ervan, gebleken dat ze aanpassing behoeven, omdat onvermijdelijke onvolkomenheden zijn ontdekt die mogelijk ongewenste ontwikkelingen zouden kunnen veroorzaken. Om dit te herstellen is een zogenoemd ‘Veeg’bestemmingsplan gemaakt (een paraplubestemmingsplan dat in één keer meerdere bestemmingsplannen aanpast). Het Veegbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Over het Veegbestemmingsplan zijn 2 brieven met zienswijzen ingediend. Daarnaast zijn enkele (ambtshalve) wijzigingen wenselijk. Deze zijn verwerkt in een zienswijzen-wijzigingennota. Het plan kan worden vastgesteld.
In december 2015 is de visie ‘stationsgebied Hilversum’ van Okra aan u gepresenteerd. Diverse onderdelen van deze visie maakten nader onderzoek noodzakelijk om hierover een goed besluit te kunnen nemen. Inmiddels hebben we een verdiepingsslag gemaakt waarover we u in de BVS van 21 september 2016 hebben geïnformeerd. In het projectplan staat aangegeven hoe we het project willen realiseren. De financiële raming en de risicoanalyse geven een goed en reëel beeld van de financiële impact en de risico’s die met de realisatie van het project samenhangen. Met dit voorstel vragen we u de visie en het projectplan vast te stellen. Vervolgens zullen we op diverse momenten op onderdelen en voor het gehele project nog met voorstellen bij u terugkomen zoals aangegeven in het projectplan.
Stedenbouwkundig programma van eisen stationsgebied (361615)
In de centrumvisie (vastgesteld d.d. 18 november 2015) zijn doelen voor het stationsgebied geformuleerd. Met de stedenbouwkundige visie ‘Stationsgebied Hilversum’ van bureau Okra (november 2015) wordt een eerste invulling gegeven aan deze doelen. De visie van Okra is een eerste ‘potloodschets’ die verder moet worden uitgewerkt in een stedenbouwkundig plan. Het stedenbouwkundig plan is vervolgens de onderlegger voor het maken van een nieuw bestemmingsplan. Voor het opstellen van een stedenbouwkundig plan moeten we als gemeente naast onze doelen (zoals opgenomen in de centrumvisie) ook formuleren wat onze eisen en wensen zijn. Deze eisen en wensen zijn opgenomen in bijgevoegd Stedenbouwkundig programma van eisen (SPvE). Het SPvE ligt met dit voorstel ter vaststelling aan u voor.
De wettelijke basis voor de gemeentelijke taken in het Sociaal Domein ligt in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet. De wetgever verplicht de gemeente om periodiek een beleidsvisie vast te stellen. Hoe gemeenten dit doen, is een vrije keuze. In deze nota geven wij de visie op de uitgangspunten van het Sociaal Domein aan voor de komende jaren. In de nieuwe visie Sociaal Domein Hilversum ‘Erbij horen en ertoe doen 2017-2021’ continueren we de eerder gekozen basisprincipes voor de uitvoering en voegen we de kernwaarde wederkerigheid toe. De afgelopen jaren telden de verschillende beleidsnota’s in het Sociaal Domein meer dan 100 speerpunten. De raad heeft expliciet in de beeldvormende sessie in april 2016 om een prioritering gevraagd en daarvoor ideeën gegeven. In deze visie kiezen we voor een inhoudelijke focus op 4 speerpunten: I. Gelijke ontwikkelkansen creëren II. Stimuleren om meer voor elkaar te betekenen III. Kansen op werk verbeteren IV. Goed vangnet bieden.
Met de invoering per 2015 van het nieuwe BUIG verdeelmodel (Bundeling van Uitkeringen Inkomensvoorziening aan Gemeenten) is de gemeente Hilversum, net als een aantal andere gemeenten, geconfronteerd met een stevig tekort. Bijgaand raadsvoorstel is bedoeld om te voldoen aan de voorwaarden, zodat wij, indien dit nodig is, een beroep kunnen doen op de vangnetregeling. Tevens bevat het raadsvoorstel een begrotingswijziging.
