Vooraf aan de vergadering zal van 12.00 uur tot 13.00 uur een kennismaking met het Europateam plaatsvinden en een ambtelijke toelichting gegeven worden op Europese subsidiestromen. Deze zal plaatsvinden in zaal 1.5 van de nieuwe vleugel op de Dreef.
Deze commissievergadering is openbaar en dus toegankelijk voor publiek. Ook is het mogelijk om in te spreken in de vergadering. Dit kan op punten die ter bespreking staan geagendeerd of tijdens het inloophalfuur op andere punten. Voor het inspreken moet u zich aanmelden. Dat kan bij de commissieadviseur Monique de Zwart: zwartm@noord-holland.nl
Let op: alle genoemde tijden bij de afzonderlijke agendapunten zijn richttijden. Indien er geen, of een beperkt aantal, aanmeldingen zijn voor het inloophalfuur zullen de agendapunten vanaf punt 4 ca. 30 minuten eerder beginnen. De vergadering is live te volgen via: noord-holland.stateninformatie.nl/
Vooruitblik op de komende vergadering aan de hand van de Strategische agenda
4
Rondvraag portefeuille dhr. Van der Hoek en terugkoppeling deelname gemeenschappelijke aangelegenheden en Europa (naast de rondvraagpunten kunt u hier ook korte vragen over de tot de portefeuille van de hr. Van der Hoek behorende punten uit de c-agenda stellen)
5
13:50
A-agenda Openbare orde en Veiligheid, Integriteit, Internationale betrekkingen, Public Affairs, Communicatie, Concerncontrol, Juridische Zaken, Archief, PS- en GS zaken (EFB onderwerpen portefeuille CvdK Van Dijk)
5.a
Statenvoordracht - Wensen en bedenkingen bij subsidievaststelling fractiebijdragen n.a.v. Rapport van bevindingen 2018-2019
Voorstel voor behandeling: De voordracht met elkaar en de CdK bespreken en adviseren aan PS of de voordracht aanleiding geeft om hierover wensen en bedenkingen ter kennis van de voorzitter (CdK) te brengen.
Toelichting: Op grond van de Subsidieverordening fractiebijdragen Noord-Holland 2015 moet elke door een Statenfractie in het leven geroepen stichting fractieondersteuning verantwoording afleggen over de door de provincie aan haar verstrekte subsidievoorschotten.
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019.
Toelichting: Nav de evaluatie van de Randstedelijke Rekenkamer en de Programmaraad van de Randstedelijke Rekenkamer, heeft de Programmaraad van gedachten gewisseld over haar eigen rol en taak. De Programmaraad is tot de conclusie gekomen dat de Programmaraad zich vooral blijft richten op de advisering over het onderzoeksprogramma van de Rekenkamer en het uitoefenen van de ‘signaleringsfunctie’. De in eerdere evaluaties genoemde ambassadeursrol wordt vooral ingevuld door de Rekenkamer d.m.v. de ronde langs de fracties. De Programmaraad vindt dat zij geen rol heeft als kwaliteitsbewaker van de Rekenkamer.
De Programmaraad is tot de conclusie gekomen dat de gedachtewisseling over de eigen rol en taak niet hoeft te leiden tot een inhoudelijke wijziging van de verordening. De nu ter besluitvorming voorliggende wijzigingen betreffen vooral actualiseringen en aanpassingen aan de huidige werkwijze van de Programmaraad. Daarnaast wordt voorgesteld twee wijzigingen door te voeren in de Gemeenschappelijke Regeling Randstedelijke Rekenkamer. Deze wijzigingen zijn opgenomen zodat de desbetreffende artikelen in de verordening van de Programmaraad en de Gemeenschappelijke Regeling over de samenstelling en taken van de Programmaraad gelijkluidend zijn.
Rondvraag portefeuille dhr. Van Dijk en terugkoppeling deelname gemeenschappelijke aangelegenheden (naast de rondvraagpunten kunt u hier ook korte vragen over de tot de portefeuille van de hr. Van Dijk behorende punten uit de c-agenda stellen)
7
14:20
A-agenda Financiën, Cultuur en Erfgoed, Sport, Personeel en Organisatie en Inkoop (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Pels)
7.a
Voordracht Financiële Verordening 2019
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019.
Toelichting: In de financiële verordening worden de regels gegeven die op grond van de artikelen 216, 217 en 217a van de Provinciewet door provinciale staten moeten worden vastgesteld. Daarnaast zijn aanvullend een aantal provinciale regels opgenomen voor goed financieel beheer.
De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige financiële verordening 2015 zijn: a. Geen onderscheid meer tussen het activeren van investeringen met een economisch nut en investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut. Tot 1 januari 2017 moesten alleen investeringen met een economisch nut worden geactiveerd en konden investeringen met een maatschappelijk nut in de openbare ruimte geactiveerd worden. Met ingang van 1 januari 2017 moeten alle investeringen, die vanaf het begrotingsjaar 2017 of later gereed komen, geactiveerd worden. Voor investeringen gedekt uit reserves betekent dit, dat met een reserve kapitaallasten gewerkt wordt, waardoor deze wetswijziging geen financiële gevolgen heeft. b. Afschrijvingstermijn per (sub)categorie kapitaalgoed Op grond van artikel 64, lid 3 BBV dient op vaste activa met een beperkte gebruiksduur jaarlijks afgeschreven te worden volgens “een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur”. De gebruiksduur is gelijk aan de verwachte economische of technische levensduur. De gewijzigde afschrijvingstermijnen zijn afgestemd met onze accountant Publiek Belang c. Moment van starten met afschrijvingen De afschrijvingslasten werden tot en met het boekjaar 2018 bepaald op basis van de werkelijke uitgaven in het voorafgaande jaar. Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten geeft aan dat er afgeschreven kan worden op het moment dat het kapitaalgoed gereed komt of verworven is. Vanwege de beperking van de administratieve lasten is er voor gekozen dat de 2019 afschrijving niet tijdens een boekjaar start, maar vanaf 1 januari van het boekjaar volgend op het jaar waarin het kapitaalgoed gereed komt/verworven wordt. d. Om te voldoen aan de wens van PS om de relatie tussen de begroting en de investeringsprogramma’s PMI/PMO transparanter te maken is in de financiële verordening opgenomen dat PS bij het vaststellen van de begroting ook de investeringskredieten autoriseert. Bij de begroting worden daarom de kredietaanvragen opgenomen van investeringen die in het begrotingsjaar starten en worden zo nodig wijzigingsvoorstellen voorgelegd van eerder vastgestelde kredieten. Daarnaast worden jaarlijks voorafgaand aan de vaststelling van de begroting in dezelfde PS-vergadering de programma’s PMI en PMO aan PS ter vaststelling aangeboden met het daarbij behorende meerjarig investeringsplan. De middelen die zijn opgenomen in de meerjarenraming van de begroting sluiten dan aan bij de middelen in de meerjarenplannen in het PMI en PMO. De in de begroting opgenomen kredietaanvragen zijn inhoudelijk terug te vinden in deze programma’s.
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019. De commissie EFB adviseert over de begrotingswijziging vanuit financiën algemeen.De besluiten 3, 4, 5 en 6 hebben betrekking op het vakgebied van de commissies NLG en M&B. De laatste begrotingswijziging wordt dan ook op de c-agenda van die commissies geagendeerd. Daar kunnen dan -indien wenselijk - politieke vragen over de begrotingswijziging bij de rondvraag gesteld worden of technische vragen voorafgaand aan die vergaderingen volgens de geldende procedure.
Toelichting: In de provinciale begroting wijzen Provinciale Staten toe voor welke doelen de provincie haar beschikbare middelen inzet. Deze laatste begrotingswijziging omvat een bijstelling van de verwachte inkomsten en uitgaven in 2019 op basis van de huidige verwachtingen.
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019.
Toelichting: De nazorgheffing is ingesteld om het per stortplaats berekende doelvermogen te realiseren. Uit het rendement van dit doelvermogen dient de eeuwigdurende nazorgverplichting te worden gefinancierd. GS stellen de begroting van het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Noord-Holland vast (is ter kennisname bijgevoegd). PS stellen de wijziging van de Verordening nazorgheffing stortplaatsen vast waarbij de Tarieventabel 2017 wordt vervangen door de Tarieventabel 2020 en waarbij alleen voor de stortplaats Sortiva in Alkmaar een nazorgheffing van € 40.000,- wordt opgelegd.
Voordracht wijziging van enkele regelingen in het kader van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (A-agenda EFB 2-12-2019)
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019. De (technische) wijzigingen komen voort uit de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020.
Toelichting: In enkele provinciale regelingen staan termen die hierdoor wijzigen. Er wordt voorgesteld deze termen aan te passen. Het Besluit mandaat, volmacht- en machtiging Human Resource Management Noord-Holland is tevens aangepast aan de Wnra en aan de cao provinciale sector per 1 januari 2020. De huidige verordeningen zijn ter kennisname bijgevoegd.
Vaststelling legesverordening 2020 en tarieventabel 2020
Voorstel voor behandeling: Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019.
Toelichting: De legesverordening 2017 is geactualiseerd. De tarieven opgenomen in de tarieventabel is een 1ste aanzet gedaan om te komen tot kostendekkende tarieven. De tarieven worden de komende 2 tot 3 jaren gefaseerd verhoogd en op een kostendekkendniveau gebracht. De verwachting is dat met name de tarieven genoemd in de hoofdstukken 1, 3 en 5 van de tarieventabel de komende jaren worden verhoogd. Ingaande 1 januari 2020 worden er voor de vergunningsaanvragen in het kader van de Luchtvaartwet(Wlv) en natuurbeschermingswet(Nbw) voor het eerst leges geheven. In de tarieventabel is onder hoofdstuk 1 een vrijstelling voor de leges opgenomen voor vergunningsaanvragen voor de bouw- en aanlegkosten van zonnecollectoren en -panelen.
Voordracht tot wijziging van de Grondwaterheffingsverordening Noord-Holland 2010
Behandelvoorstel: Adviseren aan PS over de wijziging van de Grondwaterheffingsverordening 2010. De voordracht zal geagendeerd worden voor de PS vergadering van 16 december 2019.
Toelichting: Op grond van de verordening wordt er door de provincie Noord-Holland een belasting geheven voor het onttrekken van grondwater. De Grondwaterheffingsverordening Noord-Holland 2010 is aan herziening toe. Belangrijkste inhoudelijke wijzigingsvoorstel is dat er geen belasting wordt geheven bij onttrekkingen van minder dan 25.000 kubieke meter. Deze vrijstelling geldt nu bij onttrekkingen van minder dan 12.000 kubieke meter.
B-agenda Financiën, Cultuur en Erfgoed, Sport, Personeel en Organisatie en Inkoop (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Pels)
8.a
15:35
Brief GS aan PS inz. Concept profiel nieuwe dienstauto's
Voorstel voor behandeling: Met de gedeputeerde en elkaar het concept profiel bespreken en een oordeel daarover geven.
Toelichting: In de vorige Statenperiode is op 10 juli 2017 het (gewijzigde) initiatiefvoorstel maatschappelijk verantwoord inkopen naar een hoger plan aangenomen (van de PvdD en de CU ; ter kennisname bijgevoegd). Bij de behandeling is toen toegezegd dat bij de volgende aanbesteding de keuze van de auto’s voor de bestelling gedeeld wordt met PS.
Rondvraag portefeuille mw. Pels en terugkoppeling deelname gemeenschappelijke aangelegenheden en Europa (naast de rondvraagpunten kunt u hier ook korte vragen over de tot de portefeuille van mw. Pels behorende punten uit de c-agenda stellen)
10
16:15
A-agenda IPO, ICT en Data en Subsidies algemeen (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Stigter)
10.a
Statenvoordracht Begroting 2020 IPO& Bij12
Voorstel voor behandeling en toelichting: De commissie wordt in de gelegenheid gesteld aandachtspunten mee te geven aan de AV-leden ten behoeve van de behandeling van concept programmabegrotingen 2020, najaarsnota 2019 en 1e begrotingswijziging 2020 van het IPO en BIJ12 in de AV-vergadering van 12 december aanstaande. Door de late aanlevering van de begroting door het IPO was het niet mogelijk deze eerder te behandelen. Omdat de datum van de PS vergadering (16 december) na de vergadering van het AV vergadering ligt (12 december) wordt hetgeen in de commissie wordt besproken meegegeven aan de AV leden.. De voordracht zelf moet dan nog wel officieel worden vastgesteld in PS van 16 december a.s (formaliteit). De programmabegroting van het IPO wordt jaarlijks vastgesteld door de Algemene Vergadering (AV). Elke provincie wordt in de AV vertegenwoordigd door twee leden van Provinciale Staten (mw. ER van GroenLinks en de hr. Everduim van Denk).
Rondvraag portefeuille dhr. Stigter en terugkoppeling deelname gemeenschappelijke aangelegenheden en Europa (naast de rondvraagpunten kunt u hier ook korte vragen over de tot de portefeuille van de hr. Stigter behorende punten uit de c-agenda stellen)
12
Sluiting
13
C-agenda Algemeen
14
C-agenda Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs, Bestuur, Interbestuurlijk Toezicht en Europa (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Van der Hoek)
Toelichting voor de openbare besluitenlijst: GS hebben deze regeling vastgesteld, zodat de provincie gemeenten en regio’s de komende drie jaren wederom financieel kan ondersteunen bij bestuurskrachtversterking. Gemeenten en regio’s kunnen subsidie aanvragen voor een zestal activiteiten, zoals het uitvoeren van een bestuurskrachtonderzoek, het opstellen van een regionale samenwerkingsagenda of het organiseren van regionale bijeenkomsten voor raadsleden ten behoeve van het bevorderen van de regionale samenwerking.
C-agenda Financiën, Cultuur en Erfgoed, Sport, Personeel en Organisatie en Inkoop (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Pels)
15.a
Financien: Brief GS aan PS inz. actualiseren reglement en beleggingstatuut nazorgfonds gesloten stortplaatsen (c-agenda 2-12-2019)
Naar aanleiding van de managementletter van de accountant en de gewijzigde adviesrelatie met de vermogensbeheerder worden het reglement en het beleggingsstatuut van het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen geactualiseerd.
C-agenda IPO, ICT en Data en Subsidies algemeen (EFB onderwerpen portefeuille gedeputeerde Stigter)
17
C-agenda Openbare orde en Veiligheid, Integriteit, Internationale betrekkingen, Public Affairs, Communicatie, Concerncontrol, Juridische Zaken, Archief, PS- en GS zaken (EFB onderwerpen portefeuille CvdK Van Dijk)
17.a
Auditopvolging: Brief GS aan PS inz. Auditopvolging peildatum 1 september 2019 (C-agenda NLG en RWK 25/11 en EFB en M&B 2-12-2019)
Auditopvolging is een instrument om naar aanleiding van bevindingen en aanbevelingen van de externe Accountant, de Randstedelijke Rekenkamer en Concerncontrol verbeteringen systematisch door te voeren. Het dient tevens als sturings- en verantwoordingsinstrument van het management naar het provinciaal bestuur. Per halfjaar wordt gerapporteerd aan de auditstuurgroep, GS en PS.
&Holland magazine 2-2024
Coalitieakkoord 2023-2027 'Verbindend vooruit!'
