Er zijn bij de griffie geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de voorgelegde concept-notulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.
Bij elke brief heeft de griffie een procedureel afdoeningsvoorstel geformuleerd. Aan de raad wordt voorgesteld overeenkomstig dit afdoeningsvoorstel te besluiten. Als de raad een brief op een andere manier wil afhandelen, kan dit voorafgaand aan of in de vergadering worden aangeven. Het afdoeningsvoorstel wordt dan gewijzigd. In de raadsvergadering is er voor raadsleden beperkt gelegenheid over de inhoud van een brief een enkele opmerking te maken of een enkele vraag te stellen. In de meeste gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden afgehandeld. De raad zal daarvan een afschrift ontvangen. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die in een raadsvergadering worden gemaakt. Het is niet de bedoeling dat de raad brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde stelt bij het agendapunt Lijst ingekomen stukken. Als een raadslid een brief inhoudelijk wil bespreken, kan dat verzocht worden met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Een verzoek om agendering van een brief hoeft niet te wachten tot de raadsvergadering, maar mag op ieder moment ook bij de griffie worden aangemeld. De brief kan op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie worden geagendeerd, als de agenda dat toelaat, e.e.a. ter beoordeling van het presidium.
Verklaring van geen bedenkingen bouwen woning naast Papelaan West 186
Op grond van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) kan er een omgevingsvergunning worden aangevraagd die afwijkt van het bestemmingsplan en waarvoor een goede ruimtelijke onderbouwing is vereist. Het gaat dan om de zogenaamde uitgebreide Wabo-procedure van circa 26 weken. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het verlenen van zo’n omgevingsvergunning, maar voor het afwijken van het bestemmingsplan is een verklaring van geen bedenkingen nodig van de raad. Deze verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Om de besluitvorming te vergemakkelijken en de procedure te bekorten heeft de raad categorieën van gevallen aangewezen waarin een dergelijke verklaring niet is vereist. Dat is in 2015 gebeurd, zie de bijlage. Voor aanvragen die in categorie IV vallen is afgesproken dat de raad beslist of er een verklaring van geen bedenkingen nodig is. Dat gebeurt via een verkorte procedure via de lijst ingekomen stukken. Er is een vergunningsaanvraag binnengekomen voor het bouwen van een woning naast Papelaan West 186. De raad wordt voorgesteld te besluiten dat een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is.
Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die niet op de wijze als in artikel 39 kunnen worden gesteld, omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen worden op een andere wijze gesteld.
5
HAMERSTUKKEN
De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.
5.1
Aanbesteding accountantscontrole vanaf verslagjaar 2020 Voorschoten
Het contract met de huidige accountant voor Voorschoten, BakerTilly, loopt eind 2019 af. Voor 2020 en verder moet een nieuwe overeenkomst voor de controlerend accountant gesloten worden. In overleg met de commissie P&C is besloten om geen aanbestedingsprocedure te starten, maar BakerTilly te vragen een offerte uit te brengen. De offerte is op 6 november jl. in de commissie P&C besproken. De commissie geeft een positief advies aan de raad over de offerte.
Het Dagelijks Bestuur van de Werkorganisatie Duivenvoorde (WODV) heeft de tweede Ontwerpbegrotingswijziging 2019 en eerste begrotingswijziging 2020 voor een zienswijze van de raad voorgelegd. Het gaat om ontwikkelingen op het gebied van salarissen, vacatureruimte onderhoudsmedewerker groen, inzet voor specifieke projecten en actualisering van ramingen. Per saldo hebben de bijstellingen geen effect op de deelnemersbijdrage van Voorschoten. Het college adviseert een positieve zienswijze naar voren te brengen, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief, waarin aandacht wordt gevraagd voor het zoveel mogelijk voorkomen van tijdelijke arbeidsongeschiktheid.
De raad besluit tot vaststelling van belastingverordeningen op basis waarvan de gemeente in 2020 belasting heft. De voorgestelde tarieven voor 2020 zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2020. Met het vaststellen van de begroting heeft de raad de belastingverordeningen die op dat moment al vastgesteld konden worden vastgesteld. De resterende verordeningen liggen nu ter vaststelling door de raad voor: - Verordening onroerende-zaakbelastingen Voorschoten 2020; - Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Voorschoten 2020; - Verordening reclamebelasting Voorschoten 2020; - Legesverordening Voorschoten 2020, inclusief de daarbij behorende tarieventabel. Naar aanleiding van behandeling in de commissie B&B zijn een aantal verordeningen nog aangepast. De verordening reclamebelasting is tekstueel aangepast (gebedshuizen i.p.v. kerken en moskeeën). In de verordeningen Onroerende zaakbelasting en Roerende woon- en bedrijfsruimten de meest recente waardeontwikkelingen van panden, zoals ontvangen van de BSGR, voor Voorschoten verwerkt.
De raad geeft in het kader van de controle op de Jaarrekening opdracht aan de accountant. Deze opdracht betreft het toetsen op de getrouwheid en rechtmatigheid van de Jaarrekening. De raad stelt het normenkader vast waarbinnen de accountant de toetsing uitvoert. Het normenkader bestaat uit de voor het betreffende boekjaar geactualiseerde lijst met externe en interne wet- en regelgeving. Het voor 2019 geactualiseerde normenkader ligt ter vaststelling voor.
Regionaal Beleidsplan 2020 – 2023 van de Veiligheidsregio Holland Midden
In het concept Regionaal Beleidsplan 2020-2023 van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) zijn alle taken van de veiligheidsregio opgenomen, met zowel het werk dat in continuïteit wordt uitgevoerd als nieuwe beleidsdoelen. Definitieve vaststelling van het plan door het algemeen bestuur is voorzien op 20 februari 2020. Conform de Wet veiligheidsregio’s (artikel 14, lid 2a) bespreken de burgemeesters het conceptbeleidsplan eerst met de gemeenteraden, voordat het wordt vastgesteld. Hiermee wordt de gemeenteraad in staat gesteld haar visie op het beleidsplan mee te geven aan de burgemeester. Geadviseerd wordt in te stemmen met het concept beleidsplan, waarbij de burgemeester de opdracht krijgt om de in de raadscommissie en gemeenteraad besproken aandachtspunten over het beleidsplan mee te geven aan het bestuur van de VRHM.
De septembercirculaire 2019 van het Gemeentefonds betekent voor 2019 een bruto nadeel uit van € 42.000. Gezien het beperkte financiële gevolg, wordt de uitkomst in de jaarrekening 2019 verwerkt. De circulaire geeft met ingang van 2020 een aanzienlijk structureel voordeel te zien. Het college adviseert daarbij de uitkomsten van de circulaire niet concreet te bestemmen maar toe te voegen aan een stelpost in afwachting van de meicirculaire in 2020. Deze uitkomsten worden met het voorliggende besluit in het meerjarenperspectief van de begroting voor 2020 verwerkt.
In 2014 hebben de colleges van de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker- Nootdorp, Rijswijk, Voorschoten, Wassenaar, Westland en Zoetermeer de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Inkoopbureau Haaglanden-10 (H-10) getroffen voor de inkoop van hulp in het sociaal domein i.c. jeugdhulp. Het gaat om de meest lichte vorm van een bedrijfsvoeringorganisatie. Het gaat om de taken inkoop, administratie en informatievoorziening. Het beleid en het geld zijn bij de gemeenten gebleven. Met dit voorstel wordt gewerkt aan toestemming van de raad om deze regeling te wijzigen en voor onbepaalde tijd voort te zetten. Voorgesteld wordt Het college toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10, per 1 januari 2020 Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden) geheten, overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit vast te stellen.
De navolgende inhoudelijke agendapunten worden op de reguliere wijze als bespreekpunt behandeld.
7
Startnotitie Economische Agenda 2020-2023
Iedere vier jaar wordt de Economische Agenda geactualiseerd. Het college heeft hiervoor nu een startnotitie opgesteld, nadat de raad in maart 2019 heeft gevraagd dit thema met voorkantsturing van de raad in te vullen. In de startnotitie worden economische thema’s voorgesteld. De gemeenteraad wordt gevraagd de prioritering van de thema’s aan te geven. Het college geeft aan dat de huidige Economische Visie uit 2016 nog actueel is en vooruitlopend op de komende omgevingsvisie niet aangepast hoeft te worden, met uitzondering van een aanpassing in het horecabeleid in het centrum. Na goedkeuring door de raad wordt de notitie ter inspraak gelegd. Vervolgens wordt met de ondernemerscollectieven inhoud gegeven aan de uitvoeringmaatregelen. Dit resulteert in een uitvoeringsprogramma dat het college vaststelt. Voor 2020 is naar verwachting geen aanvullend budget nodig, via de kadernota wordt voor 2021 e.v. structureel budget aangevraagd.
Voor de herontwikkeling van de Intratuinlocatie zijn in 2007 stedenbouwkundige randvoorwaarden vastgesteld. In lijn met deze kaders en het coalitieakkoord is gewerkt aan afspraken over de gebiedsontsluitingsweg en de verdeling van de kosten van de realisatie van deze weg. Thans is helderheid nodig over de anterieure overeenkomst en de financiering van de gemeentelijke bijdrage aan de weg. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad ruimte geboden om wensen en bedenkingen bij de overeenkomst te plaatsen én wordt de raad gevraagd in te stemmen met het inzetten van de reserve `bovenwijkse voorzieningen’ voor de realisatie van de weg. Als hier positief over wordt geoordeeld, kan het proces verder worden doorgezet. Voorgesteld wordt: 1. Wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij de anterieure overeenkomst inzake de ontwikkeling Intratuinlocatie Leidseweg en in te stemmen met het voorgestelde vervolgproces. 2. Af te zien van de inzet van de bestemmingsreserve bovenwijkse voorzieningen voor (verkeerskundige) bovenwijkse voorzieningen na afsluiting van grondexploitatieprojecten. 3. De gemeenteraad voor te stellen een bedrag van €635.000,-- in de reserve bovenwijkse voorzieningen te bestemmen voor de realisatie van een verkeersregelinstallatie en de aansluitingen op de ontsluitingsweg op de Intratuinlocatie. 4. De gemeenteraad voor te stellen de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen waarmee de baten voor ambtelijke kosten groot € 71.215 voor 2020 en voor de afkoop van beheer en onderhoud, groot €20.053,90, voor 2021 worden verwerkt. Naar aanleiding van de commissiebehandeling is een memo met beantwoording van toezeggingen en een aangepast raadsvoorstel en overeenkomst toegevoegd.
Verordening tot derde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Voorschoten 2015
Aan de raad worden enkele beleidsmatige keuzes voorgelegd om af te wijken van de standaardsystematiek voor het heffen van de eigen bijdrage. Daarnaast wordt de raad geïnformeerd over de wettelijke verplichting tot het betalen van het minimumloon voor o.a. hulpverleners uit het sociaal netwerk. De raad heeft daarnaast de keuze om al dan niet een specifieke vergoedingsregeling op te laten stellen voor informele hulpverlening via het sociaal netwerk. Tenslotte geeft de wijziging de gelegenheid om enkele technische en inhoudelijk verbeteringen in te voegen in de Wmo-verordening. Een aangepast raadsvoorstel naar aanleiding van de behandeling in de commissie M&S is toegevoegd.
De geheimhouding van stukken die aan de raad onder geheimhouding zijn aangeboden moet in de eerstvolgende raadsvergadering worden bekrachtigd. Op de dag van de vergadering wordt bezien of een dergelijk besluit moet worden genomen.
Link naar video
