Raadsplein besluitvormend (Raadzaal) - 7 maart 2022
Locatie:
SH Raadzaal
Aanvang:
19:30
Eindtijd:
21:00
Voorzitter:
Peter Snijders
Toelichting:
U kunt de raad toespreken of uw inbreng (vooraf) per e-mail sturen. Aanmelden voor het inspreken kan tot maandag 7 maart 10.00 uur. De vergadering meekijken is tevens digitaal mogelijk via de livestream op https://www.zwolle.nl/gemeenteraad.
* Op basis van artikel 10 lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur wordt geheimhouding opgelegd op bijlage 2 (grondexploitatie Hessenpoort 3) van de beslisnota Hessenpoort 3. De bekrachtiging geldt tot en met 2031. * Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 sub d van de Wet openbaarheid van bestuur wordt geheimhouding opgelegd op bijlage B van de informatienota Overzichten geheimhouding maart 2022. De bekrachtiging geldt totdat alle in het overzicht opgenomen termijnen zijn verstreken.
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. In februari 2016 heeft de gemeenteraad besloten om het bestemmingsplan voor de Wijthmenerplas zodanig te herzien dat deze aansluit op het gebruik en de functie van het recreatiegebied Wijthmenerplas. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan Wijthmenerplas zijn door omwonenden juridische procedures gevoerd tegen de omgevingsvergunning voor het horecapaviljoen en de waterskibaan bij de Wijthmenerplas. Op 17 mei 2017 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State het hoger beroep tegen de omgevingsvergunning voor het horecapaviljoen en de waterskibaan ongegrond verklaard. Daarmee is deze procedure afgerond. De omgevingsvergunning voor het horecapaviljoen en de waterskibaan bevat een aantal binnenplanse afwijkingen van het bestemmingsplan. Deze vergunning, inclusief de afwijkingen, is onherroepelijk geworden. Daarom worden de afwijkingen verwerkt in dit bestemmingsplan. De ingediende zienswijzen geven aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De belangrijkste wijziging voorziet er in dat de regeling voor kleine evenementen uit de regels van het bestemmingsplan wordt gehaald. Deze regeling is immers al opgenomen in de APV. De aanpassing van de APV is inmiddels door de raad vastgesteld. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen omtrent het ontwerpbestemmingsplan en de daarin opgenomen wijzigingen zoals omschreven in de nota van zienswijzen. Verder in te stemmen met de wijziging van het bestemmingsplan. Daarnaast het bestemmingsplan Buitengebied, Wijthmenerplas, herziening 1 gewijzigd vast te stellen. De verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied, Wijthmenerplas, herziening 1 gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm. Voor technische en feitelijke vragen: Gert Tromp (038 498 2360) gj.tromp@zwolle.nl of Aldert Koop (038 4983217) ahw.koop@zwolle.nl
Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Stadshagen I, uitbreiding winkelcentrum
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Er is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld voor de uitbreiding van het winkelcentrum Stadshagen. Bij de uitbreiding van het winkelcentrum wordt er aandacht besteed aan het creëren van ontmoetingsplekken, maatschappelijke en sociale voorzieningen, zorg, wonen en een aantrekkelijke openbare ruimte. De beoogde ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan 'Stadshagen'. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een juridisch-planologisch kader om de uitbreiding van Winkelcentrum Stadshagen mogelijk te maken. Op de locatie wordt een multifunctioneel programma gerealiseerd met commerciële functies, maatschappelijke functies en woonfuncties (253 woningen, waarvan circa 40 woningen met een zorgcomponent). Ten behoeve van het kwaliteitsbeeld van 1 winkelcentrum dient overigens een relatie gelegd te worden met een eventuele aanpassing van de openbare ruimte van het reeds bestaande gedeelte van het winkelcentrum. Dat valt overigens buiten het juridisch-planologisch kader van het ontwerpbestemmingsplan voor de uitbreiding. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen omtrent het bestemmingsplan en de daaruit voorvloeiende wijzigingen, zoals omschreven in de Nota van zienswijzen . Daarnaast het bestemmingsplan Stadshagen I, uitbreiding winkelcentrum gewijzigde vast te stellen in elektronische vorm en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm. Voor technische en feitelijke vragen: Gert Tromp (038 4982360) gj.tromp@zwolle.nl of Arnold Devilee (06 19180798) a.devilee@zwolle.nl
Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 31 januari 2022. De korte terugblik is bijgevoegd. De gemeente, kinderopvangorganisaties en het onderwijs trekken al jarenlang samen op om alle kinderen en jongeren in Zwolle en uit de regio het beste en meest passende onderwijs te bieden. De strategische onderwijsagenda is samen met de kinderopvang, het onderwijs en maatschappelijke organisaties opgesteld. In de strategische onderwijsagenda wordt invulling gegeven aan onder andere de ambities om te zorgen voor optimale ontwikkelkansen, een passende onderwijsplek en een positieve leercultuur. Het college vraagt de gemeenteraad om de opgaven, ambities en speerpunten van het strategisch onderwijsbeleid voor de komende vijf jaar vast te stellen. Het voorstel kan vervolgens in het Lokale Educatie Agenda (LEA) overleg, samen met haar partners, verder worden opgepakt en worden uitgewerkt in een uitvoeringsagenda. Bij het samenstellen van de uitvoeringsagenda worden ook de kinderen, jongeren en waar mogelijk ouders betrokken. Met de strategische onderwijsagenda is het Zwols’ verhaal tot stand gekomen en daarmee voldaan aan de motie Hét Zwols Onderwijsverhaal. Het college vraagt de raad tegelijk om de Verordening procedure bestuurlijk overleg lokaal onderwijsbeleid in te trekken. De verordening is verouderd. Daarnaast is het niet meer passend bij de huidige samenwerking van de gemeente met de kinderopvang en het onderwijs. Voor technische en feitelijke vragen: Joyce Visser (j.visscher@zwolle.nl) en Anja Koets (a.koets@zwolle.nl) / (038) 498 72658
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Op 25 mei 2020 heeft de gemeenteraad het stedenbouwkundig plan Weezenlanden Noord vastgesteld. Het stedenbouwkundig plan is het uitgangspunt voor het onderhavige bestemmingsplan Weezenlanden Noord. Het plan gaat uit van de bouw van ca 502 woningen met een verdeling van 230 sociale huur, 121 vrije sector huur en 150 koopwoningen. In het plan is ruimte opgenomen voor ca 2250 m² voorzieningen zoals een sportschool en kinderdagverblijf. Voor het parkeren van auto’s worden twee parkeergarages gerealiseerd. Voor het bezoekersparkeren zijn afspraken gemaakt met de provincie voor het gebruik van het parkeerterrein bij het provinciehuis buiten de kantoortijden. In overleg met de provincie, ontwikkelaar en de gemeente zijn voor het gebruik van deze parkeerplaatsen kaders opgesteld. Belangrijk hierbij is de inzet van het dubbel gebruiken van parkeerplaatsen (door bewoners, bezoekers en derden) en een mobiliteitsconcept om autogebruik en autobezit te verminderen. De voorgenomen stedelijke ontwikkeling is op grond van het geldende bestemmingsplan niet toegestaan, waardoor een bestemmingsplanprocedure is gestart. Het ontwerpbestemmingsplan Weezenlanden Noord heeft ter inzage gelegen, er is één zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan is opgesteld op basis van het vastgestelde Stedenbouwkundig plan. Tijdens de uitwerking is het noodzakelijk gebleken om het Stedenbouwkundig plan aan te passen. Met name door de aanpassing van de parkeeroplossing is het vastgestelde Stedenbouwkundig plan gewijzigd. Aanleiding voor de verschuivingen in de volumes is de parkeeroplossing. De parkeergarages zijn geoptimaliseerd en worden niet meer geheel ondergronds gerealiseerd, waarmee een financieel haalbaar plan is ontstaan. Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (038 4982396) j.van.den.berg@zwolle.nl of Ciska Waalewijn (038 4984011) c.a.e.waalewijn@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. In de afvalstoffenverordening wordt geregeld hoe de gemeente omgaat met de inzameling en verwerking van huishoudelijke afval- en grondstoffen. De afvalstoffenverordening bevat ook een uitvoeringsbesluit waarin alle uitvoerende zaken vastgelegd zijn. De bestaande afvalstoffenverordening voor Zwolle is in 2011 vastgesteld. Sinds 2011 hebben zich op het gebied van afval veel nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. Deze worden verwerkt in de Afvalstoffenverordening 2022. Ter voorbereiding van de invoering van een tarief op restafval is het noodzakelijk dat persoonsgevoelige informatie wordt verzameld door ROVA en wordt gedeeld met de gemeente. Hiervoor is in 2021 jaar een DPIA traject doorlopen. In de nu voorliggende verordening wordt voor een ieder inzichtelijk welke gegevens ROVA en de gemeente verzamelen en delen en met welk doel dit plaatsvindt. De concept verordening heeft zes weken ter inzage gelegen. Huis-aan-huisbladen, wijkkranten en de Milieuraad zijn actief geïnformeerd. De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Afvalstoffenverordening gemeente Zwolle 2022 vast te stellen en tevens de Afvalstoffenverordening 2011 in te trekken; Daarnaast in te stemmen met het invoeren van een verbod om ongeadresseerd reclamedrukwerk te bezorgen tenzij de bewoner hier nadrukkelijk toestemming voor verleent (invoeren JA/JA sticker). Voor technische en feitelijke vragen: Marco Kruizinga (039 4982405) m.kruizinga@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Met de nieuwe coronalockdown van medio december is het ‘jongerenplatform’ in een stroomversnelling gekomen. Al vanaf dat corona heerst en er sprake is van (gedeeltelijke) lockdowns, is aan het licht gekomen dat Zwolle een aantal zaken mist wat betreft het bereiken van jongeren. Op dit moment ontbreekt er in Zwolle een plaats waar jongeren terecht kunnen met vragen, initiatieven en meningen over Zwolse aangelegenheden. Ook ontbreekt een centrale plaats waar informatie staat over activiteiten voor jongeren en ondersteuning voor hen. Informatie is nu versnipperd over allerlei initiatieven als de Jongerenraad, Impacter, SOOZ, Think op school en leerlingenraden. Het doel van het platform is om die versnippering tegen te gaan en een plaats voor initiatieven en meningen te zijn. Doelgroep is jongeren tussen de 15 en 25 jaar die wonen, werken en/of studeren in Zwolle. De afgelopen periode is met jongeren en organisaties in Zwolle verkend wat er nodig is om participatie van jongeren te versterken. De gemeenteraad is daar deels in meegenomen met de raadssafari’s. Het jongerenplatform is op dit moment een samenwerking van verschillende partijen: De Jongerenraad Zwolle, SOOZ (federatie studentenorganisaties Zwolle), opleiding journalistiek hogeschool Windesheim, Floreshuys Zwolle, Travers en de gemeente. Deze organisaties zijn in gesprek sinds de eerste lockdown met als doel de jongerenparticipatie in Zwolle vorm te geven. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de beschreven (door- )ontwikkeling van het Jongerenplatform Zwolle. Een bedrag van incidenteel € 74.000,- beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken uit het coronabudget (sectorsteun). Voor technische en feitelijke vragen: Stefan Nijhuis (038 498 72677) s.nijhuis@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Door de uitbraak van het coronavirus zijn er harde maatregelen en een lockdown ingesteld. Dit had een flinke weerslag op de economie en de arbeidsmarkt. Na aanleiding van een prognose van Berenschot werd rekening gehouden met een verhoogde instroom in de bijstand. Daarentegen was er in 2021 een daling van het bijstandsvolume in Zwolle. Momenteel vormt de krapte op de arbeidsmarkt een uitdaging voor werkgevers en tegelijker tijd is dit kansrijk voor mensen die (langere tijd) langs de kant staan zonder werk. In 2020 heeft de gemeente Zwolle een eerste tranche van het rijk ontvangen voor re-integratiekosten en vanaf 2021 is daar ook een deel financiering voor impuls re-integratie aan toegevoegd. Op 29 maart 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het eerste bestedingsvoorstel van de gelden van 2020 en een deel van 2021. De basis van het bestedingsvoorstel is beschreven in Actie: Werk in Zwolle. Het tweede voorstel volgde in datzelfde jaar. Het derde voorstel bevat maatregelen voor mensen die vele drempels te overwinnen hebben, het voorkomen van (langdurige) instroom in de bijstand en maatregelen in het kader van de personeelskrapte op de arbeidsmarkt. De raad wordt voorgesteld te besluiten om het bestedingsvoorstel lokale Koolmeesgelden 2022 vast te stellen. Daarnaast € 388.000 beschikbaar te stellen uit de verkregen middelen ‘Aanvullend pakket re-integratie en tijdelijke impuls re-integratie’ (bij de septembercirculaire 2021) en ten laste komt van de hiervoor in 2021 gereserveerde middelen. De lokale Koolmeesgelden die in 2021 door uw raad beschikbaar zijn gesteld, maar (nog) niet zijn besteedt, aanwenden voor dekking van bijgevoegde bestedingsvoorstel. Voor technische en feitelijke vragen: Trudy Busweiler (038 4982801) t.busweiler@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Religieuze gebouwen in Zwolle vormen een bijzonder onderdeel van onze geschiedenis, identiteit en gebouwde omgeving. Ze vervullen van oudsher een rol in de samenleving als plek voor ontmoeting, samenkomst, gemeenschapszin en geloofsbeleving. Vanwege COVID-19 en de daarbij behorende beperkende maatregelen is de raad in het najaar 2020 geïnformeerd over het aangepaste stappenplan om te komen tot een Zwolse Kerkgebouwenvisie. In een participatief proces, begeleid door Kaader Kerkadvies, zijn er 27 één-op-één-gesprekken gevoerd met eigenaren en gebruikers van oorspronkelijk als bedehuis gebouwde gebouwen. De resultaten zijn in het voorjaar van 2021 in een brede digitale bijeenkomst besproken. In een vervolgbijeenkomst op 5 oktober 2021 is dieper ingegaan op de onderwerpen en is richting gegeven aan de inhoud van het vanuit Kaader Kerkadvies vormgegeven visiedocument. De concept Kadernota Zwolse religieuze gebouwen heeft 4 weken ter inzage gelegen. Daarbij zijn alle eigenaren en gebruikers van oorspronkelijk als bedehuis gebouwde gebouwen actief geïnformeerd en hebben de concept kadernota ontvangen. De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Kadernota Zwolse religieuze gebouwen vast te stellen, inclusief de drie hoofdthema’s (1) (Energie)duurzaamheid, (2) Gebouw / contact en (3) Inventarisatie, waardenbepaling en transformatieladder. Daarnaast in te stemmen met de voorgestelde inhoudelijke aanpak voor de uitwerking in een Agenda Zwolse religieuze gebouwen. Voor technische en feitelijke vragen: Henry Kranenborg (038 4982465) hl.kranenborg@zwolle.nl
Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 14 februari 2022. De korte terugblik is bijgevoegd. Een circulaire economie is gericht op het optimaal inzetten en hergebruiken van grondstoffen in de verschillende schakels van de productieketen: van de winning van grondstoffen tot consumptie. Grondstoffen raken op door een groeiende bevolking en toenemende welvaart in de wereld. Economische groei is nog steeds mogelijk, maar alleen als dat op een duurzame en circulaire manier kan. Het programmaplan Circulaire economie geeft richting en focus door de Rijksdoelen voor een circulaire economie te vertalen naar strategische gemeentelijke doelen. Dit programmaplan heeft tot doel om meer sturing te kunnen geven op de activiteiten van de gemeente om de transitie naar een circulaire economie mogelijk te maken. Ook is het programma erop gericht om binnen lopende initiatieven en projecten van de gemeente Zwolle de transitie naar een circulaire economie concreet vorm te geven. Het beschrijft nog geen visie van de gemeente op de transitie naar een circulaire economie. Een van de activiteiten in het programmaplan is om in 2022 een dergelijke visie op te stellen. De uitvoering van het plan wil de gemeente samen met overheidsinstellingen, bedrijven, kennisinstellingen, onderwijs en maatschappelijke organisaties oppakken, waarbij leren van elkaar een belangrijk uitgangspunt is. Voor technische en feitelijke vragen: Lisa de Groot (L.de.Groot@zwolle.nl / T. 06- 20160362)
Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 14 februari 2022. De korte terugblik is bijgevoegd. De gemeente Zwolle wil graag bijdragen aan de transitie naar een circulaire economie, passend bij haar rol en verantwoordelijkheid. Zie ook het voorgaande agendapunt. Een belangrijk onderdeel van deze transitie heeft betrekking op de bouwsector. In Zwolle wordt al circulair gesloopt, gebouwd en ontwikkeld. De Zwolse Aanpak Circulair bouwen onderkent de impact die de bouwsector heeft op het gebruik van grondstoffen en de uitstoot van CO2. De forse bouwopgave van Zwolle tot 2030 biedt kansen om impactvolle keuzes te maken op het gebied van circulair bouwen. Hierbij kan de omvang van de opgave juist door de schaalgrootte helpen de innovatie in de bouwsector te versnellen en betaalbaar te houden. De gemeente maakt onderscheid in de verschillende rollen die zij vervult: als opdrachtgever (cirkel van controle), als facilitator (cirkel van invloed) of als regisseur (cirkel van betrokkenheid). Afhankelijk van de rol is de mate van invloed groter of kleiner. De gemeente wil in haar eigen projecten een voorbeeldfunctie vervullen. De raad wordt voorgesteld om de aanpak en strategie om te komen tot een circulaire bouweconomie vast te stellen. Voor het programma Circulaire economie is al dekking geregeld. Werkzaamheden en kosten ten gevolge van de Zwolse Aanpak Circulair Bouwen worden vanuit dit programma gedekt. Voor technische en feitelijke vragen: Doesjka Majdandzic (d.majdandzic@zwolle.nl )
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. De Zwolse woningmarkt staat onder druk. Woningprijzen zijn nog nooit zo hoog geweest. Met name mensen met een lager- en middeninkomen, jongeren, starters en woningzoekers, die niet in aanmerking komen voor een sociale huurwoning en ook geen mogelijkheid hebben om te kopen, komen op dit moment moeilijk aan een woning. De gemeente heeft de plicht om te zorgen voor voldoende kwalitatieve woningen. Deze verplichting komt voort uit de Woningwet en de Huisvestingswet. Dat vraagt om een brede, duurzame aanpak om in te kunnen spelen op betaalbaar wonen, het denkkader daarin op te kunnen rekken en slimme verbindingen te kunnen leggen. De kern van de aanpak is het vergroten en behouden van het betaalbare aanbod in Zwolle. De grootste uitdaging in de huidige marktomstandigheden is om het betaalbare aanbod dat wordt gerealiseerd, ook in het betaalbare segment te behouden. Daarom wordt bewust ingezet op een verschuiving van koop naar huur in combinatie met een regeling middeldure huur. Op deze manier kan in de huidige woningmarkt ervoor worden gezorgd dat het betaalbare (ver)nieuwbouwaanbod ook op de langere termijn beschikbaar blijft. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de Verordening middenhuurwoningen Zwolle 2022. Voor technische en feitelijke vragen: Sophie Heikoop (06 5007 0593) s.heikoop@zwolle.nl
Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving - Openbare Orde en Veiligheid
In 2020/2021 nam de Rekenkamercommissie van Zwolle deel aan een DoeMee-onderzoek dat georganiseerd werd door Necker van Naem. Dit onderzoek geeft inzicht in de uitvoeringspraktijk van toezicht en handhaving op het gebied van openbare orde en veiligheid, met specifieke aandacht voor de rol van de raad ten aanzien van de ontwikkelingen in dit domein. Centrale vraag hierbij was: Welk toezichts- en handhavingsbeleid op het gebied van OOV heeft de gemeente vastgesteld en wordt dit doelmatig en doeltreffend uitgevoerd. Het rapport werd in mei 2021 afgerond en aangeboden aan raad en college. De Rkc trekt in het rapport een aantal conclusies en doet daarbij een aantal aanbevelingen aan zowel college als raad. Zo wordt onder andere geconstateerd dat het beleidskader compleet is en dat de gemeente een voorkeur heeft voor een preventieve aanpak. De capaciteit wordt als knelpunt ervaren voor een actievere aanpak. Er is o.a. nog winst te behalen op het gebied van monitoring en de samenwerking tussen politie en gemeente. De reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen in het rapport werd op 18 november 2021 ontvangen. Het rapport en de bestuurlijke reactie zijn in een debatronde op 31 januari j.l. behandeld. Geconcludeerd werd dat de fracties konden instemmen met de conclusies en aanbevelingen. In de voorliggende beslisnota wordt dan ook voorgesteld de aanbevelingen over te nemen. Voor technische en feitelijke vragen rapport Rekenkamercommissie: Evert Jan Bagerman (038 – 498 2216), E.Bagerman@zwolle.nl Voor technische en feitelijke vragen reactie college: Marcel Kiers (038 – 498 2773), M.Kiers@zwolle.nl Willy Visser (038 – 498 2516), WA.Visser@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Zwolle kent een rijke historische bebouwing die we koesteren en waarderen. Eind januari 2020 heeft het college ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan Zwolle, parapluplan bouw- en cultuurhistorie en besloten het te publiceren om planschaderisico te minimaliseren. Vanwege in 2020 gewijzigde jurisprudentie is het noodzakelijk om voor het gebied Herfte- Wijthmen een apart bestemmingsplan te maken (bestemmingsplan Buitengebied, Herfte- Wijthmen, cultuurhistorie). Het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, Herfte- Wijthmen, cultuurhistorie heeft ter inzage. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De raad wordt voorgesteld te besluiten om deze verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied, Herfte -Wijthmen, cultuurhistorie ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm, als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0193.BP20005-0004 met de bijbehorende regels met bijlagen en de bijbehorende ondergrond, als vervat in het DGN-bestand NL.IMRO.0193.BP20005-0004 en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm. Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (038 498 2396) j.van.den.berg@zwolle.nl of Henry Kranenborg (038 498 2465) h.kranenborg@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Voor camping 't Hofje van Hoog Zuthem aan de Hollewandsweg 30, 30A is in het geldende bestemmingsplan een verblijfsrecreatie-bestemming opgenomen. Geconstateerd is dat in deze bestemmingsregeling enkele omissies zitten. Zo is de huidige regel omtrent het aantal toegestane stacaravans en het oppervlak aan gebouwen niet duidelijk begrensd. Ook ontbreekt een regel omtrent eerder met vergunning toegestane dagrecreatie/leisure. Om de onduidelijkheid en rechtsonzekerheid die dit met zich meebrengt weg te nemen is een procedure tot herziening van het bestemmingsplan gestart. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter visie gelegen en er is één zienswijze ingediend tegen het plan. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze omtrent het bestemmingsplan Buitengebied Hollewandsweg 30, 30A, zoals omschreven in de zienswijzennota. Daarnaast het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen met de wijziging, zoals omschreven in de wijzigingsnota. Verder de verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied Hollewandsweg 30, 30A gewijzigd vast te stellen in elektronische- en papieren vorm. Voor technische en feitelijke vragen: Erwin Boogmans (06 25778249) e.boogmans@zwolle.nl
Vaststelling Geurgebiedsvisie en Geurverordening Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Het dorpsplan voor Wijthmen en omgeving zet in op het behoud en de versterking van de leefbaarheid van het dorp, onder meer door het toevoegen van woningen. Voor de locatie noordwestelijk van Wijthmen is een woningbouwplan in voorbereiding. Om in dit overwegend landelijke, agrarische gebied een goede ruimtelijke ordening te bereiken is er aanleiding om, op basis van een geurgebiedsvisie, tot een lokale geurverordening te komen met daarin op het gebied afgestemde geurnormen. Daartoe zijn de Geurgebiedsvisie Wijthmen – Deelgebied Het Buyten van Zwolle en Geurverordening Wijthmen – Deelgebied Het Buyten van Zwolle opgesteld en in procedure gebracht De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle vast te stellen. Daarnaast de Geurverordening Wijthmen - deelgebied Het Buyten van Zwolle vast te stellen. Voor technisch en feitelijke vragen: Erwin Boogmans (06- 25778249 e.boogmans@zwolle.nl of Cor Blanken (038 4984181) c.blanken@zwolle.nl
Rijksbijdrage opsporen/ruimen explosieven WO II 2021
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. De gemeente heeft in het belang van de openbare orde en veiligheid kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van explosieven (uit de Tweede Wereldoorlog). De raad dient jaarlijks een specifiek besluit te nemen waarin is aangegeven welk bedrag de gemeente in dit kader feitelijk heeft uitgegeven. Op basis van dit besluit kan een bijdrage bij het Rijk aangevraagd worden. Het rijk heeft per 2021 het percentage van de bijdrage aan gemeenten verlaagd van 70 naar 68%. Deze verlaging is het gevolg van de financiering van het per 1-1-2021 opgerichte Kenniscentrum CE dat uit hetzelfde (toevoeging aan het) gemeentefonds wordt bekostigd. Het Kenniscentrum gaat dienen als vraagbaak voor gemeenten en zal (mede) voor hen van belang zijnde onderzoeken initiëren. De raad wordt voorgesteld te besluiten om vast te stellen dat de gemeente Zwolle in 2021 het totale bedrag van € 78.825 (exclusief btw) in het belang van de openbare orde en veiligheid heeft uitgegeven aan het opsporen en ruimen van niet gesprongen explosieven. Daarnaast de rijksbijdrage van 68% aan te vragen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Voor technische en feitelijke vragen: Arthur de Beus (038 4982313) ag.de.beus@zwolle.nl of Marijn Hageman (038 4982108) m.hageman@zwolle.nl
Vervolg maatregelen in coronatijd vrijetijdseconomie
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Sinds begin 2020 kampt Nederland met Covid. Naast de grote medische impact en de gevolgen voor het leven van mensen, hebben de maatregelen om het virus te beteugelen ook grote consequenties voor ondernemers. De gemeente heeft zich steeds actief ingezet om maatregelen te nemen in de openbare ruimte, ondernemers (en cultuurpartners en verenigingen) tegemoet te komen en hen ruimte te bieden om nog te kunnen ondernemen. Daarnaast heeft de gemeente het initiatief genomen om partijen met elkaar te verbinden en zo samen tot ondernemende oplossingen te komen. Voor de maatschappij vallen de maatregelen zwaar en ook voor ondernemers is de rek er uit na de eerdere lockdowns; de financiële reserves zijn op en de schulden stapelen zich op. De rijksoverheid biedt weer steunpakketten aan. De ervaring leert dat deze niet dekkend zijn voor de verliezen die worden geleden. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Zwolle, heeft de gemeente dan ook verzocht om de sector ook in deze fase actief bij te staan. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met het niet opleggen van de aanslag precario in het eerste half jaar van 2022 voor de (verruimde) terrassen van de horeca en na evaluatie in het najaar in een keer de precarioverordening op de juiste manier aan te passen. Verder in te stemmen met het niet opleggen van de aanslag havengelden in het eerste half jaar van 2022 voor de horecaschepen en verhuurbedrijfjes binnen de artikelen 4.1, 5, 5.1 en 9 van de havenverordening en na evaluatie in het najaar in een keer de havenverordening op de juiste manier aan te passen. Voor technische en feitelijke vragen: Marjan Willems (038 498 2969) m.willems@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. De gemeente reserveert jaarlijks een investeringsbijdrage van € 500.000 exclusief BTW voor de kosten van vervanging van twee toplagen kunstgrasvelden. Tot en met 2020 zijn de vervangingen conform een vooraf vastgesteld schema vervangen, in 2021 is besloten geen vervangingen uit te voeren. Deze is uitgesteld omdat er, naast het feit dat de velden in Zwolle allemaal goedgekeurd zijn, onzekerheid was omtrent Europese wetgeving omtrent de toepassing van infill. Helaas blijkt dat deze duidelijkheid er nu nog steeds niet is en onduidelijk is wanneer deze er zal komen en hoe dat besluit er uit gaat zien. De gemeente Zwolle loopt risico’s om de vervanging van een aantal velden nogmaals uit te stellen in afwachting van genoemde besluitvorming. Er moeten een aantal velden gekeurd worden en sommige velden kennen al een lange levensduur en intensief gebruik De raad wordt voorgesteld te besluiten om bij vervanging van de toplagen van de bestaande kunstgrasvelden bij de eerstvolgende aanbesteding af te zien van de toepassing van rubberkorrels als infill (SBR). In deze aanbesteding in te zetten op - een zo natuur- en milieuvriendelijke toepassing van infill en/of kunstgras inclusief eventuele varianten daarop. - de vervanging van de toplaag van de kunstgrasvelden in de periode vanaf 1 september 2022. - de vervanging van 3 kunstgrasvelden. - samen met de geselecteerde aannemer kijken naar de mogelijkheid om gebruik te maken van de pilot om over te gaan tot de aanleg van een non-infill kunstgrasveld. Voor technisch en feitelijke vragen: Bertus Jeensma (038 498 2289) b.jeensma@zwolle.nl
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Er is een aanhoudende vraag naar en interesse voor de (uitgifte van) kavels op bedrijventerrein Hessenpoort. In april 2021 heeft de raad besloten in te stemmen met het verder uitwerken van de uitgangspunten voor Hessenpoort 3. Momenteel is er op bestaand Hessenpoort enkel nog ruimte voor ondersteunende activiteiten, de overige kavels bevinden zich in de fase van verkenning, reservering of realisatie. Door een besluit te nemen over de ontwikkeling van Hessenpoort 3 kan er gestart worden met de voorbereiding voor de fysieke werkzaamheden en kan er in 2024 gestart worden met de daadwerkelijke uitgifte van kavels in dit gebied. Daarnaast is er op Hessenpoort momenteel sprake van verkeersdruk op de bestaande aansluiting van Hessenpoort Zuid. Onderdeel van Hessenpoort 3 is de aanleg van een tweede verbinding aan de Minderstraat – Holsteinstraat waarmee de druk op de huidige aansluiting verminderd wordt. De voorbereiding van de realisatie hiervan kan ook na besluitvorming gestart worden. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de ontwikkeling van Hessenpoort 3. Daarnaast het Voorlopig Ontwerp (d.d. 26-01-2022) voor de ontwikkeling van Hessenpoort en de grondexploitatie (d.d. februari 2022) Hessenpoort 3 vast te stellen. Voor technische en feitelijke vragen: Stef ten Have (06 10985562) s.ten.have@zwolle.nl
Kredietaanvraag grootschalig vervangingsonderhoud Stadskantoor en Stadhuis
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming. Het Stadskantoor is in 2000 opgeleverd en in gebruik genomen door de gemeentelijke organisatie. Na 22 jaar is een deel van de technische installaties aan het einde van de technische levensduur gekomen en toe aan vervanging. Het gaat onder meer om het gebouwenbeheersysteem (incl. zonweringsinstallatie) in het stadskantoor, vervanging van de goederenliften in het stadskantoor en de vervanging van de glasbewassingsinstallatie. Ook in het Stadhuis is het gebouwenbeheersysteem aan vervanging toe. De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met het uitvoeren van grootschalig vervangingsonderhoud in Stadhuis en Stadskantoor en het hiervoor benodigde krediet van € 2.250.000,- beschikbaar te stellen. De structurele lasten van in aanvang € 150.000,- passen binnen de reeds beschikbare middelen in de meerjarenraming van 2023 Voor technische en feitelijke vragen: Gea Velthuis (038 498 2602) g.velthuis@zwolle.nl
Initiatiefvoorstel GroenLinks en D66 -Experiment met nieuwe vormen van lokale democratie
Op 15 december 2021 dienden de raadsleden Paauw en Boshove van D66 en GroenLinks het initiatiefvoorstel “Experiment met nieuwe vormen van lokale democratie” in. Het voorstel is een vervolg op het debat van 20 september 2021, over lokale democratie. Uit dat debat en de behandeling van dit initiatiefvoorstel op 28 februari jl. bleek dat er steun is voor twee nieuwe vormen van lokale democratie . In de hoop dat Zwollenaren zich (nog) meer betrokken gaan voelen bij hun stad en de lokale democratie. Ten eerste wordt voorgesteld om een e-tool of digitaal platform te ontwikkelen om overleg, dialoog en debat tussen de gemeente Zwolle en inwoners te vergemakkelijken. Naast de inwoners die in reguliere participatietrajecten actief zijn, slagen gemeenten er met een digitale tool in om ook andere inwonersgroepen te betrekken. En ten tweede het organiseren een burgerberaad. Een burgerberaad is een methode om besluitvorming over politiek gevoelige thema’s vanuit de samenleving te laten komen. Een groep gelote burgers doet, op basis van uitgebreide informatie en overleg, aanbevelingen en voorstellen voor beleid. Deze groep mensen dienen een afspiegeling van de bevolkingssamenstelling te vormen. Het doel van een burgerberaad is om beleidsproblemen op te lossen, betrokkenheid bij vraagstukken te vergroten en de kloof tussen burgers en politiek te verkleinen. Link naar behandeling 28 februari: https://zwolle.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/408ce5e8-e5a5-4ffe-8e33-6f327d8167bc Voor technische en feitelijke vragen: Sonja Paauw (s.n.c.paauw@planet.nl / 06-27450969) of Simone Boshove (s.boshove@groenlinkszwolle.nl / 06-12974357)
Link naar video
