**Bespreekstuk** Na een lang proces met de samenleving is de Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 klaar. De Omgevingsvisie is de hoofdlijn van het gemeentelijk beleid voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie heeft voorgelegen voor inwoners en organisaties en hierop zijn zienswijzen binnengekomen. De raad bespreekt de reactienota op deze zienswijzen.
Omdat de stemmen staakten in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.
Amendement ID 134 VVD, GBH, FNP CDA, CU - Kernkwaliteit sterke landbouw
*Voorgesteld besluit:* de voorgestelde Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door Punt 6 van de kernkwaliteiten op pagina 11 aan te vullen: 6\. Een robuust groen\- en blauw netwerk met ruimte voor een sterke agrarische sector
Omdat de stemmen staakten in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.
*Verzoekt het college:* • In haar netwerkgesprekken, zoals deze voortvloeien uit het economisch beleid, met de ketenpartners de kansen in kaart te brengen om in de gemeente Heerenveen zero emissie-concepten in te voeren vanaf 2025. • Inzichtelijk te maken wat de maatschappelijke bijdrage van zero emissie-concepten is aan de doelstellingen in het duurzaamheidsprogramma en de centrumplannen. • De raad begin 2022 een voorstel voor te leggen per wanneer en welke zero-emissie-concepten ingevoerd kunnen worden en welke inspanning daarvoor nodig is.
Omdat de stemmen staakten in de raad van 1 juli 2021 bij het amendement 134 'kernkwaliteit sterke landbouw', worden zowel amendement als voorstel en de motie in stemming gebracht in de raad van 8 juli 2021.
Definitieve verklaring van geen bedenkingen Pean Zeilschool legalisering vakantiewoningen
**Bespreekstuk** Er ligt een plan voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1 te Nes, waarvoor een omgevingsvergunning is verleend. Tijdens de bouw bleek dat de positionering van de chalets afwijkt van het plan en daarom is er een nieuwe aanvraag ingediend. Dit plan past niet in het huidige bestemmingsplan en daar om is een verklaring van geen bedenkingen nodig van de raad. De raad heeft eerder al een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven, waarop zienswijzen zijn binnengekomen.
Motie vreemd ID 291 SP: Inschrijving arbeidsmigranten
*Roept het college op om:* • De inschrijving van arbeidsmigranten te bevorderen. • De raad eind 2021 een beleidsvoorstel ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten te doen toekomen met als doel inzicht te krijgen en te houden in de aantallen, omstandigheden en locaties waar arbeidsmigranten in de gemeente zijn gehuisvest.
**Bespreekstuk** De gemeenteraad stelt de jaarstukken 2020 vast. Het begrotingsjaar 2020 is afgesloten met een positief resultaat van € 2.7 miljoen voor bestemming. De belangrijkste afwijkingen in 2020 waren het grote positieve resultaat op de grondexploitaties en de tekorten in het sociaal domein. In de inleiding van de jaarrekening is een overzicht opgenomen met de belangrijkste verklaringen voor dit financiële resultaat. In het jaarverslag worden alle afwijkingen boven de € 100.000 toegelicht.
Met de jaarstukken legt het college verantwoording af aan de raad over de uitvoering van de voorgenomen beleidsdoelstellingen en de financiën in 2020. De jaarstukken bestaan uit de jaarrekening en het jaarverslag.
INGETROKKEN Amendement ID 137 SP - Jaarrekeningresultaat reserveren voor sociaal domein
*Voorgesteld besluit:* • De tekst in het raadbesluit van de jaarstukken 2020 bij punt 3 aan te passen: 3\. Instemmen om het jaarrekeningresultaat na bestemming van € 2\.558\.000 te oormerken en te reserveren voor uitgaven in het sociaal domein\.
Amendement ID 140 FNP, SP, HL, CU - ‘“Second opinion Sportstad” út it sammelbeslút heljen
*Foarsteld beslút:* • Om € 24.075,00 foar it ûnderwerp ‘“Second opinion Sportstad” út it sammelbeslút (pagina 15) te heljen en dit yn in separaat riedsfoarstel oan de ried foar te lizzen.
Budgetoverhevelingen en spelregels budgetoverheveling
**Hamerstuk** Het proces rondom budgetoverhevelingen wordt met dit voorstel verbeterd. In de nieuwe voorgestelde werkwijze wordt jaarlijks expliciete besluitvorming voorgelegd aan de raad over de budgetoverheveling. Budgetoverheveling en het beschikbaar stellen van middelen uit de reserves behoort bij het budgetrecht van de gemeenteraad.
**Bespreekstuk** In de Perspectiefnota worden de kaders geschetst en de richting voor komend jaar bepaald. Het ideale moment voor de gemeenteraad om richting mee te geven voor de Begroting. Vervolgens kan het college deze voorstellen van de raad uitwerken in de Begroting 2022-2025 die in het najaar wordt behandeld.
Het college legt een basisscenario voorstel Perspectiefnota inclusief voorgestelde investeringen en ombuigingen voor aan de raad. De raad heeft advies gevraagd van de samenleving. Het is aan de raad om de Perspectiefnota met investeringen en ombuigingen te bepalen.
\*\*\* Behandeling door de raad:
* Kort betoog van 2 minuten per fractie zonder interrupties. * Indienen moties / amendementen met korte toelichting:
o Amendement 142 - GL, G. Rozema o Motie 296 - GL, G. Rozema o Amendement 143 - D66, R. de Jong o Amendement 139 - FNP, A. Eijer o Amendement 141 - FNP, A. Eijer o Amendement 138 - FNP, A. Eijer o Motie 287 - FNP, A. Eijer o Motie 299 - FNP, A. Eijer o Motie 298 - VVD, T. Waterlander o Motie 304 - HL, A. Hartsuiker o Motie 293 - CU, L. de Heij o Motie 294 - GL, G. van Dijk o Motie 295 - GL, G. van Dijk o Motie 301 - GBH, E. Bijlsma o Motie 302 - SP, J. van der Veen o Motie 300 - D66 O. de Vries o Motie 303 - VVD R. Tromp Fracties die geen moties / amendementen indienen kunnen na indieners desgewenst kort het woord voeren (bijv. waarom geen keuze voor moties / amendementen).
* Evt. eerste reacties van fracties op moties/amendementen. * Pauze zodat het college kan overleggen voor reactie. * Het college reageert kort. * Tweede termijn. * Stemming.
Amendement ID 142 GL SP- Taakstelling jeugd schrappen
*Voorgesteld besluit:* De perspectiefnota aan te passen waarbij: • De taakstelling op jeugd (€ 1.500.000 in 2024 en 2025) wordt geschrapt uit de perspectiefnota.
*Voorgesteld besluit:* De Perspectiefnota te wijzigen door: • Op pagina 45, onder het kopje ‘ombuigingen’ in de tabel toe te voegen: ‘berekening van het weerstandsvermogen aanpassen’ met een besparing van €8.500.000,- in 2022. • Op pagina 38, onder het kopje ‘Keuze uit de Investeringsagenda’ in de tabel op te nemen: ‘harmonisatie cultuurhistorische erfgoedbeleid’ met de kosten €134.000 in 2022, €90.000 in 2023 en €50.000 in 2024.
Amendement ID 139 FNP HL - Heerenveen Zorgt Regeling behouden en stoppen met AV Frieso
*Foarsteld beslút:* De tekst op side 23 fan de perspektyf nota oer ombuging 68 te skrappen en te feroarjen yn de folgjende tekst: Verlagen budget collectieve ziektekostenverzekering (nr.68 Ombuigingsbundel) We kiezen voor de Heerenveen Zorgt Regeling (HZR) en stoppen met de collectieve verzekering AV Frieso. Bij stopzetten van deze regeling met ingang van 2022 levert dit een geschatte besparing op van structureel € 150.000,- per jaar.
Amendement ID 141 FNP - Kultuer, net besunigjen op organisaasje mar gebouwen ferkeapjen
*Foarsteld beslút:* • De foarstelde ombuging 53a op side 24 te skrassen en oan te passen mei de folgjende tekst: De ried by it fêsstellen fan de begrutting fan 2022 in útstel te dwaan oer de mooglike ferkeap fan de Rinkelbom en/of it Posthûs.
INGETROKKEN Amendement ID 138 FNP - Buurtsportcoaches
*Foarsteld beslút:* •De gemeente subsidieert Sport Fryslân voor de inzet van 10 buurtsportcoaches. Hiervan zijn er zeven actief in het onderwijs. De scholen dragen gezamenlijk € 67.500 bij in de kosten van de coaches. In afstemming met het onderwijs en Sport Fryslân realiseren we vanaf 2023 een bezuiniging van € 100.000. Dat doen we in eerste instantie door van het onderwijs een hogere bijdrage te vragen. Mocht dat niet toereikend zijn voor de volledige ombuiging, dan verlagen we de subsidie aan Sport Fryslân en zijn er vanaf 2023 twee minder buurtsportcoaches beschikbaar voor het onderwijs. Hierbij blijven de functies van de 7 buurtsportcoaches die actief zijn in het onderwijs gehandhaafd en worden de buurtsportcoaches die ingezet worden voor het CTO geschrapt. Bij de afbouw van de subsidie houden we rekening met frictiekosten. De ombuiging is in 2025 in zijn geheel geëffectueerd.
**Het amendement wordt na de bespreking ingetrokken.**
Motie ID 297 FNP, HL en SP - Folweardige festiging bibliotheek yn Jobbegea en Akkrum
*Fersiket it kolleezje :* • Om yn it beliedsstjoerde kontraktfinansiering mei de stichting biblioteken Súd Fryslân fêst te lizzen dat der yn de gemeenten Hearrenfean, neist de haadfestiging op it Hearrenfean, der ek yn Jobbegea en Akkrum in folweardige festiging fan de bibliotheek bestean bliuwe moat.
Motie ID 299 FNP, HL - Rol ried yn Deltaplan-Noard Nederlân
*Fersiket it kolleezje:* • de Ried te ynformearjen oer de planning fan mooglike ferfolchstappen oer it Deltaplan-Noard Nederlân. • de Ried foarôf te ynformearjen en te hifkjen oer alle grutte folgjende stappen, ûntwikkelingen of bestjoerlike besluten dy’t te krijen hawwe mei it ferfolch en ynhâldlik útwurkjen fan it Deltaplan-Noard Nederlân, sadat de Ried ien en oar agindearje kin en dêroer it iepenbiere debat fiere kin. • ûnderdielen dy’t yn de ynhâldlike útwurking in politike kar fereaskje yn alle gefallen foar beslútfoarming oan de Ried foar te lizzen. • dit yn alle gefallen te dwaan foardat it kolleezje op basis fan dy ynhâld fierder ûnderhannelje sil mei Provinsje en Ryk.
Motie ID 298 VVD, PvdA, CDA en GBH - Basisscenario
*Verzoekt het college:* · Om het basisscenario en de Perspectiefnota te gebruiken als uitgangspunt voor de begroting 2022. · Eventuele meevallers (vanuit de onzekerheden), incidenteel of structureel, die dan bekend zijn op financieel duurzame wijze te verwerken in de begroting. · Minder of niet te bezuinigen op de volgende voorstellen uit het basisscenario: (in willekeurige volgorde): Jeugd, budget collectieve ziektekostenverzekering, opbrengst OZB en bewonersvergunningen.
INGETROKKEN Motie ID 304 HL, PvdA - Ateliers Majeur
*Verzoekt het college om voor 1 september 2021 de raad te informeren over:* • de exacte begroting van Ateliers Majeur over het jaar 2020 en 2021 waarbij exact inzichtelijk wordt gemaakt waar de gemeentelijke subsidie aan wordt besteed inclusief huisvesting, overhead en activiteiten; • het aantal basisschoolkinderen die in het schooljaar 2020/2021 in ieder geval 10 weken/lessen cultuur en muziek onderwijs hebben genoten op basisscholen in Heerenveen onder schooltijd.
Motie ID 293 CU - Huisvesting culturele instellingen
*Verzoekt het college / draagt het college op:* • Te onderzoeken of het mogelijk is om de collectie van het Museum Heerenveen te verspreiden over verschillende locaties in de gemeente; • Te onderzoeken of het voortgezet onderwijs kan worden gehuisvest in de locatie Heerenveense School. • Te onderzoeken of bovenstaande leidt tot het verbeteren van de exploitatie van culturele instellingen in Heerenveen en het verduurzamen van de huisvesting van Voortgezet Onderwijs. • Bij alle bovenstaande onderzoeken in ieder geval de financiële haalbaarheid en de het draagvlak mee te nemen. • En de raad over al het bovenstaande voor eind 2021 te informeren.
Motie ID 294 GL SP - Culturele sector - rekening houden met gevolgen Covid-19 crisis
*Verzoekt het college:* • Bij het opstellen van de begroting rekening te houden met de gevolgen van de COVID-19 crisis voor de culturele sector en dit terug te laten komen in de begroting.
Motie ID 301 GBH - Inkomensafhankelijke bijdrage voor huishoudelijke hulp
*Draagt het college op:* Er bij het Rijk op aan te dringen om het abonnementstarief voor huishoudelijke hulp z.s.m. weer te vervangen door een inkomensafhankelijke bijdrage.
*Roept het college op:* • Invulling te geven aan het uitgangspunt van brede welvaart door te kiezen voor kaders en richting, ingegeven door sociaal en groen in plaats van commerciële topsport en economie en dit zichtbaar te maken in de begroting.
*Verzoekt het college:* • De raad bij het opstellen van de begroting 2022 een voorstel voor te leggen op welke wijze het (her)ontwikkelfonds gevuld kan worden; • Vóór het zomerreces van 2022 een voorstel te doen waarop het (her)ontwikkelfonds kan worden aangewend.
Motie ID 303 VVD, CDA, D66, PvdA, GL - Toekomstbestendige en duurzame capaciteit elektriciteitsnet
*Verzoekt het college:* • Met de netbeheerders en andere relevante partners in gesprek te gaan wat exact het investeringstempo is en daarmee het creëren van toekomstbestendige en duurzame capaciteit. • Hierover halfjaarlijks aan de raad terug te koppelen vanuit economisch en duurzaamheidsperspectief. • Samen met ondernemers en netbeheerders te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om eventuele barrières in de ontwikkeling van die capaciteit weg te nemen, voor zover het de bevoegdheden van de raad of het college betreft. • Parallel daaraan een voorstel voor onderzoek naar een decentraal netwerk te laten verrichten en dit onderzoeksvoorstel -met financiële onderbouwing- aan te bieden bij de behandeling van de begroting 2022. • Het onderzoek minimaal op te hangen aan de huidige en toekomstige ambities binnen het duurzaamheids-, vestigings- en economisch beleid.
Link naar video
