link naar deze pagina

Raadsplein besluitvormend (Raadzaal) - 23 november 2020

Locatie: Digitaal
Aanvang: 19:30
Eindtijd: 21:00
Voorzitter: Claudia van Bruggen
Toelichting: ,
Algemene documenten:

1
Mededelingen
2
Vaststelling agenda
3
Bekrachtiging geheimhouding
* Op basis van Artikel 10, lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur op bijlage 2 (financieel overzicht) van de informatienota Woningbouwimpuls, aanvraag Zwartewaterallee. De bekrachtiging geldt tot 2031.
* Op basis van Artikel 10, lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur op de bijlage 4 (financiële opgave) van de beslisnota Voorsterpoort Oost: gebiedsambitie en toekomstige eventvoorziening. De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd.
4
Mondelinge vragen te stellen door raadsleden
5
Ingekomen stukken
5.A
Informatienota's voor de raad / ter kennisname
5.A.1
Bezinning corona Zwolle
5.A.2
Cliëntervaringsonderzoeken Wmo en Jeugdhulp 2020
5.A.3
Evaluatie afhandeling faillissement Pro Juventus
5.A.4
Doorontwikkeling onderwijsachterstandenbeleid
5.A.5
Stand van zaken inrichting Right to Challenge september 2020
5.A.6
Sociaal jaarverslag 2019
5.A.7
Voortgangsbericht Luchtvaart
5.A.8
Verkeersonderzoek ‘Ongevallen oprit A28 - Katerdijk’
5.A.9
Reactie op Actielijnen MKB NL en voortgang ondernemersdienstverlening
5.A.10
Reflectie bedenkingen Regionale Energiestrategie
5.A.11
Tussentijdse analyse PBL concept RES’en
5.A.12
Verstedelijkingsstrategie/MIRT Onderzoek Bereikbaarheid
5.A.13
Damoclesbeleid – artikel 13b Opiumwet
Bespreken concept Damoclesbeleid - artikel 13b Opiumwet
5.A.14
Doorontwikkeling inkoopmodel jeugdhulp en regionale ontwikkelingen
5.A.15
Opstellen nota kostenverhaal Govo
Op 29 September jl heeft het college besloten over te gaan tot het opstellen  van een nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende voorzieningen. Middels deze informatienota wordt de raad geinformeerd over de in ontwikkeling zijnde nota.
5.A.16
Betogingen bij de abortuskliniek
5.A.17
Verlening gedoogbeschikking coffeeshop De Rode Leeuw
5.A.18
Zwolse digitale strategie
5.A.19
Aanvragen subsidie VWS en BZK
5.A.20
Doorstroming verkeer Zwartewaterallee en IJsselallee (beantwoording motie)
5.A.21
Energieambities De Tippe en Breezicht Noord
5.A.22
Ontwerp Tankgrachtbrug De Tippe
5.A.23
Toezegging aanpak zorgfraude
5.A.24
Zwarte waterzone (informeren over ontwikkelingen)
Graag t.z.t. betrekken bij het agenderingsverzoek over de Zwartewaterzone, datum is nog niet bekend
5.B1
Diversen / ter kennisgeving aannemen / Lijst ingekomen stukken
5.C
Beantwoording artikel 45 vragen / ter kennisgeving aannemen
5.C.1
Beantwoording artikel 45 vragen D66 - Nationaal Groeifonds kans voor groeistad Zwolle
5.C.2
Beantwoording artikel 45 vragen GroenLinks - Corona en armoede
5.C.3
Beantwoording artikel 45 vragen SP - Collectieve Zorgverzekering voor minimahuishoudens
5.C.4
Beantwoording artikel 45 vragen - Coronaontheffing functie poppodium Hedon
5.C.5
Beantwoording artikel 45 vragen fractie ChristenUnie - Hybride warmtepomp
5.C.6
Beantwoording artikel 45 vragen fractie PvdA - Gezichtsmaskers voor minima
Instemmen met college- en raadsvoorstel over de beantwoording van de art 45-vragen.
5.C.7
Beantwoording artikel 45 vragen fractie PvdA - Wonen voor lagere inkomens
5.C.8
Beantwoording artikel 45 vragen fractie CDA - Winkelgebied binnenstad
5.C.9
Beantwoording arttikel 45 vragen VVD Fietsparkeren voor je huis
6
Beleidsplan schulddienstverlening 2021 – 2025
Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 2 november 2020. De korte terugblik is bijgevoegd.
Op de agenda van de besluitvormingsronde van 9 maart jongstleden stond een informatienota over de evaluatie Schulddienstverlening. Hierin werd ingegaan op de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek schulddienstverlening. Op verzoek van de fracties van VVD, Swollwacht, ChristenUnie en GroenLinks is de informatienota geagendeerd voor een debatronde. Daarbij moet aan de orde komen wat de visie van de raad is op schulddienstverlening naar aanleiding van de evaluatie en welke voorstellen de raad wil meegeven voor het nog effectiever maken van de schulddienstverlening.
Op 9 oktober jongstleden is het nieuwe beleidsplan schulddienstverlening 2021-2025 aan de raad overgedragen als onderdeel van het Najaarsmoment 2020. Tevens is het eerste exemplaar van de armoede- en schuldenmonitor overlegd. De raad wordt voorgesteld het vernieuwde beleidsplan vast te stellen en in te stemmen met de vier ambities en actie-onderwerpen (zoals de verbreding van het Perspectieffonds) en kennis te nemen van de wijze waarop moties over de Voedselbank en de Schuldenmonitor in het beleidsplan zijn vertaald. Daarnaast wordt de raad gevraagd in te stemmen met investeringen in Sociaal Raadslieden/Op Orde en in het Schuldenlab. Vanwege de samenhang in de stukken is besloten tot een gecombineerde behandeling van het agenderingsverzoek over de evaluatie schulddienstverlening, het nieuwe beleidsplan en de armoede- en schuldenmonitor.
Voor technische of feitelijke vragen: Huub Lubbers (3291) hgj.lubbers@zwolle.nl
7
Doorontwikkeling Gemeentelijk Grondstoffenplan (GGP)
Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 9 november 2020. De korte terugblik is bijgevoegd.
In oktober 2016 stelde de gemeenteraad de hoofdlijnen en ambities voor het grondstoffenbeleid vast. Dit is vervolgens uitgewerkt tot het Grondstoffenplan Zwolle 2017-2020 “Zwolle Zonder Afval” dat de raad op 17 juli 2017 vaststelde. Via drie sporen (faciliteren, motiveren en belonen) zijn verschillende maatregelen doorgevoerd. Dit heeft onder andere geleid tot een verbeterde infrastructuur voor afvalinzameling en het vergroten van het bewustzijn. Als gevolg daarvan is de hoeveelheid restafval de afgelopen jaren fors afgenomen. We zijn echter nog ver verwijderd van de landelijke VANG-doelstelling (Van Afval Naar Grondstof) van gemiddeld 100 kg restafval per inwoner per jaar, die ook door de raad als ambitie is vastgesteld. Daarom worden nu aanvullende maatregelen voorgesteld. Ook vanuit financieel perspectief zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk. Het financieel resultaat van inzameling en verwerking van afval en grondstoffen staat namelijk onder druk. Dit wordt versterkt door financiële prikkels vanuit het rijk, zoals de verhoging van de verbrandingsbelasting.
Om voorgaande redenen is een integraal en samenhangend pakket aan maatregelen opgesteld. In dat kader wordt voorgesteld om:
- Het systeem “Zwols belonen” per 1 januari 2022 in te voeren;
- De haal- en brengvoorzieningen met ingang van 1 maart 2021 te limiteren;
- Flankerend beleid uit te werken voor specifieke doelgroepen;
- In de periode 2021 tot en met 2024 een jaarlijkse extra storting van €750.000,- in de voorziening afval te doen;
- De nieuwe Oud Papier & Karton-regeling “Mooi Belonen” in te voeren met ingang van 1 juli 2021.
Voor technische en feitelijke informatie:
Marco Kruizinga (038 - 498 2405), M.Kruizinga@zwolle.nl
Peter van Drielen (038 - 498 4063), P.van.Drielen@zwolle.nl
8
Visie Oosterenk
Deze beslisnota is behandeld op 19 oktober 2020 in de debatronde.
Zowel in de rapportage ‘Zwolle transformeert’ over leegstand op de kantorenmarkt als in de ontwerp Omgevingsvisie wordt Oosterenk genoemd als gebied waar woningen toegevoegd kunnen worden en waar kantoren kunnen worden getransformeerd tot woningen. Met deze visie wordt de raad gevraagd een kader vast te leggen voor de verdere ontwikkeling van een gebied waarin wonen en werken gemengd wordt en die een kader biedt om een goede verbinding met het centrumgebied van Zwolle en het groene buitengebied te realiseren. Alle opgaven die bijdragen aan het realiseren van deze visie worden beschreven in de gebiedsprofielen (hoofdstuk 5 visie).
De raad wordt gevraagd om de gebiedsvisie vast te stellen met daarin de volgende uitgangspunten:
• De mogelijkheid om in een gedifferentieerd woningbouwprogramma van ca. 600 tot 1000 woningen in het centrumgebied van Oosterenk te ontwikkelen.
• In de nabijheid van het ziekenhuis een aanvullend programma met ondergeschikte voorzieningen als een ‘hart’ voor Oosterenk te realiseren
• Bij het toevoegen van woningen uit te gaan van gebouwde parkeervoorzieningen om de buitenruimte groen in te kunnen richten
• Vergroenen en klimaat adaptief inrichten van de buitenruimte
• Samen met de ondernemers onderzoek te doen op welke wijze het gebied energieneutraal en gasloos kan worden ontwikkeld.
Ook wordt het college verzocht om in overleg met de verschillende eigenaren de ontwikkelmogelijkheden van potentiele woonlocaties verder te onderzoeken en bij haalbare plannen deze uit te werken in stedenbouwkundig ontwikkelplannen. Deze plannen worden vervolgens weer aan de raad gelegd ter besluitvorming. Als vervolg op deze visie zal het college samen met de stakeholders een uitvoeringsprogramma opstellen. Daarnaast kan dit rapport een beoordelingskader zijn voor initiatieven op de korte en lange termijn.
Voor technische en feitelijke vragen:  Ciska Waalewijn-Viaanen (038-498 3217), C.A.E.Waalewijn@zwolle.nl
9
Gebiedsvisie Zwartewaterallee
Deze beslisnota is op 19 oktober 2020 behandeld in de debatronde.
Langs de Zwartewaterallee willen diverse initiatiefnemers graag woningbouwprojecten ontwikkelen. In totaal gaat het om circa 1.300 woningen. Omdat het verschillende initiatiefnemers betreft en de gewenste projecten invloed hebben op het gebied is er door deze initiatiefnemers gezamenlijk een gebiedsvisie opgesteld. Het uitgangspunt voor het opstellen van deze gebiedsvisie was de startnotitie Zwartewaterallee De gebiedsvisie laat zien dat het vanuit verschillende perspectieven (stedenbouwkundig-, mobiliteits-, duurzaamheids- en woonprogramma) in principe mogelijk is om de 1300 woningen toe te voegen binnen de gewenste verhouding goedkoop(30%)-middelduur(40%)-duur(30%).
Deze gebiedsvisie geeft spelregels en kaders voor de ontwikkeling van de deelgebieden Stadsknoop, Hoven aan de Zwartewaterallee en de Dobbe aan het Wateren. De uitgangspunten voor de gebieden Centrum Aa-landen en Vergezicht centrum Aa-landen worden nog nader uitgewerkt.
Na vaststelling van deze visie zal per locatie een stedenbouwkundig ontwikkelplan worden opgesteld. Deze plannen worden vervolgens in het college en in de raad behandeld. De financiële consequenties voor de gemeente worden bij de deze plannen inzichtelijk gemaakt. Vervolgens zal aan het einde van het ontwikkelproces de raad nog een wijziging van het bestemmingsplan voorgelegd krijgen.
Voor technische en feitelijke vragen: Arjan Ekelenkamp (038-4982322), A.Ekelenkamp@zwolle.nl
10
Coördinatiebesluit bestemmingsplan Diezerpoort, Billitonstraat en omgevingsvergunning bouwen 6 woningen Billitonstraat
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
DJ Ontwikkeling B.V. wenst nieuwbouw te realiseren ten behoeve van 6 woningen aan de Billitonstraat. Het plan voorziet in de transformatie en uitbouw van een deel van de bestaande opstallen aan de achterzijde van de Thomas à Kempisstraat 98, 100 en 102. Omdat het plan niet past in het vigerende bestemmingsplan, wordt hiervoor een planologische procedure opgestart. Tegelijkertijd vordert ook de planvorming voor de bouw van de 6 woningen aan de Billitonstraat. Hiervoor is uiteindelijk een omgevingsvergunning nodig. Het is mogelijk om beide besluiten te coördineren (artikel 3:30 van de Wet ruimtelijke ordening). Door beide besluiten te coördineren ontstaat er sneller zekerheid ten aanzien van eventuele beroepen en daardoor kan er eerder gestart worden met de bouw van de woningen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de aanvraag omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van 6 woningen aan de Billitonstraat te Zwolle aan te wijzen als geval waarin de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid het wenselijk maakt dat voorbereiding en bekendmaking van deze omgevingsvergunning met het bestemmingsplan wordt gecoördineerd.
Voor technische en feitelijke vragen: Sander Weertman (3124) s.weertman@zwolle.nl of Francis Spikman (5167) f.spikman@zwolle.nl
11
Wijziging Verordening Jeugdhulp gemeente Zwolle 2018
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Als het gaat om kwaliteit van de organisaties en van de hulpverlening, worden het toezicht en de handhaving op de aanbieders van jeugdhulp en uitvoerders van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering uitgevoerd door de landelijke Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. Als het aankomt op het aanpakken van misbruik, oneigenlijk en ondoelmatig gebruik van de Jeugdwet is het daarnaast van belang dat ook de gemeente zelf adequaat toezicht op de rechtmatige uitvoering van de Jeugdwet houdt. Om dat toezicht zorgvuldig en rechtmatig te kunnen uitvoeren dienen toezichthouders te worden aangewezen. De bevoegdheid tot aanwijzing toezichthouders is niet in de Jeugdwet zelf opgenomen en dient daarom in de Verordening Jeugdhulp gemeente Zwolle 2018 te worden geregeld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Verordening Jeugdhulp gemeente Zwolle 2018 te wijzigen en daarin een nieuw artikel 15 op te nemen overeenkomstig bijlage 1, waarbij aan het college de bevoegdheid wordt toegekend om toezichthouders op de naleving van de rechtmatige uitvoering van de Jeugdwet aan te wijzen. De gewijzigde Verordening Jeugdhulp gemeente Zwolle 2018 in werking te laten treden op de eerste dag na bekendmaking.
Voor technische en feitelijk vragen: Ronald Buitenhuis (2679) r.buitenhuis@zwolle.nl of Manja van der Zee
12
Begrotingswijziging 2020/2 GGD IJsselland
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De GGD IJsselland informeert de raad via een brief over het proces en inhoud van de begrotingswijziging 2020/2. In deze begrotingswijziging zijn de resultaten uit de Bestuursrapportage najaar 2020 verwerkt. Deze rapportage bestrijkt de eerste acht maanden van het jaar, aangevuld met een prognose van de GGD voor de resterende maanden van het jaar. Deze prognose laat een verwacht voordelig saldo voor 2020 zien van €200.000,-. De voorliggende begrotingswijziging heeft vooral betrekking op administratief-technische aanpassingen, zoals de bijstelling van budgetten en het toevoegen van inkomsten en uitgaven van projectgelden en aanvullende diensten die niet in de programmabegroting zijn opgenomen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om geen zienswijze in te dienen wat betreft de voorgestelde begrotingswijziging 2020/2 van de GGD IJsselland.
Voor technische en feitelijke vragen: Patrick van Tricht (06-57544707) p.van.tricht@zwolle.nl
13
Bedrijven Investeringszone (BIZ) Dieze-Centrum 2021-2025
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In de periode 2010-2019 had winkelgebied Diezerbrink een bedrijveninvesteringszone (BIZ). Stichting Winkelgebied Dieze Centrum wil deze graag voor een 3e periode continueren.
In het kort komt het er op neer dat ondernemers of een ondernemersvereniging in een bepaald gebied bij de gemeente een verzoek kunnen indienen om mee te werken aan de totstandkoming van een BIZ en hiervoor een belasting te heffen op onroerende zaken, niet zijnde woningen. De inkomsten via deze belastingheffing vloeien vervolgens in de vorm van een subsidie terug naar de aanvragende organisatie. Deze organisatie, in dit geval de Stichting Winkelgebied Dieze Centrum gaat vervolgens de BIZ uitvoeren. De gemeente heeft een faciliterende rol. Er moet een verordening gemaakt worden en de gemeente is verantwoordelijk voor de draagvlakmeting. Daarnaast is het wettelijk vastgelegd dat er een samenwerkingsovereenkomst moet worden afgesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemers. De overeenkomst geldt voor de maximale duur van 5 jaar.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de verordening ‘BI-zone Dieze-Centrum’. Daarnaast de verordening in werking te laten treden op het moment dat uit de draagvlakmeting is gebleken dat er voldoende steun is. Kennis te nemen van de overeenkomst tussen de Stichting Winkelgebied Dieze-Centrum en de gemeente Zwolle en van de beleidsagenda en begroting van de Stichting Winkelgebied Dieze-Centrum
Voor technische en feitelijke vragen: Rob van Oosterhout (2047) ral.van.oosterhout@zwolle.nl
14
Kinderparticipatie
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In Zwolle groeien er nog steeds kinderen op in armoede. Zwolle koos voor ruimhartige ondersteuning van gezinnen met schoolgaande kinderen. Ook de Stichting Meedoen voert regelingen uit ten behoeve van de participatie van kinderen en jongeren. De stichting heeft echter de intentie uitgesproken om per 1 januari 2021 een aantal taken terug te geven aan de gemeente. De teruggave van taken betekent dat verstrekkingen omtrent cultuur en activiteiten per 2021 door de gemeente uitgevoerd gaan worden. Stichting Meedoen blijft haar overige activiteiten gewoon uitvoeren. De gemeente wil de regelingen en aanvraagmethoden zo simpel en klantvriendelijk mogelijk inrichten. Daarom wordt voorgesteld om de Scholierenregeling aan te passen, zodat ook de verstrekkingen voor cultuur en activiteiten hieronder gaan vallen. Er is gekozen voor een nieuwe naam voor de aangepaste regeling: Kindregeling Zwolle. Aanvragen voor sport worden doorgezet naar het Jeugdfonds Sport Zwolle. Daar hoeft geen uitkering voor gedaan te worden. Dit kan betekenen dat er een groter beroep wordt gedaan op het Jeugdfonds Sport Zwolle.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Kindregeling Gemeente Zwolle 2021 vast te stellen per 1 januari 2021 overeenkomstig bijlage 1. Daarnaast de hoogte van de tegemoetkoming in de Kindregeling vast te stellen op minimaal € 150 per kind per jaar en maximaal € 920 per jongere per jaar. De huidige verordening scholieren gemeente Zwolle 2019 in te trekken per 1 januari 2021.
Voor technische en feitelijke vragen: Huub Lubbers (3268) h.lubbers@zwolle.nl of Nathalie Rozenveld (3281) n.rozenveld@zwolle.nl
15
Wijziging tarief havengelden 2020 horecaschepen
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming
Op 15 maart 2020 moest de horeca sluiten door de intelligente lockdown. De gemeente Zwolle heeft hier actief op geanticipeerd door uitstel van betalingen te verlenen en veel inzet op het bieden van ruimte voor ondernemers. Als het om de horecasector gaat, is tevens het tarief voor precario in 2020 op nihil gezet. De eigenaren van horecaschepen worden naar verhouding hard geraakt door deze crisis. Feesten en bijeenkomsten worden niet gehouden of vinden alleen plaats in kleine aantallen. Het bieden van een ruimer terras is geen oplossing voor deze situatie. Eigenaren van horecaschepen stellen dat zij niet zijn geholpen met de maatregelen zoals de gemeente die heeft genomen voor de sector. Daarbij valt het havengeld dat betaald wordt voor een horecaschip in de hoogste categorie. Er is dan ook een verzoek gedaan om ook voor hen als horeca ondernemers een financiële tegemoetkoming te doen.
De Raad besluit in te stemmen met een eenmalige aanpassing van de havenverordening op de artikelen 4.1, 5, 5.1 en 9, zodat 1 kwartaal in 2020 niet zal worden opgelegd aan (commerciële) partijen die worden geraakt door de coronacrisis. Deze maatregel is in lijn met de steun die andere partijen in de stad hebben ontvangen en het convenant dat met partners in de stad is gesloten.
Voor technische en feitelijke vragen: Marjan Willems (2969) m.willems@zwolle.nl
16
(Her-)inrichting “Vliegerplein” - Broerenkwartier
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In juni 2017 heeft de raad de “eerste aanzet tot ruimtelijke invulling van het Broerenkwartier” vastgesteld, gebaseerd op de gemeentelijke en eigen inzichten en plannen van vastgoedeigenaren en andere initiatiefnemers. In 2018 heeft de gemeente de openbare ruimte in en om de weeshuispassage opnieuw ingericht en werd in opdracht van de betrokken VVE’ s de overkapping van de passage verwijderd. Inmiddels zijn in het zuidelijk deel (waar het Vliegerplein onderdeel van is) de werkzaamheden ook aangevangen.
Door de sloop- en bouwwerkzaamheden rondom het ‘Vliegerplein’ ontstaat als het ware een nieuw en groter plein. Nu de markt het vastgoed aanpakt wil de gemeente de openbare ruimte aanpakken, zo ook het Vliegerplein. Dit wordt passend gemaakt binnen het grotere geheel van de herontwikkeling Broerenkwartier.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de voorgestelde herinrichting van het Vliegerplein in het kader van de grotere gebiedsontwikkeling Broerenkwartier. Daarnaast in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 152.000,- voor het ontwerpen en uitvoeren van het “Vliegerplein” entree en de investering te activeren en de kapitaallasten te dekken uit de post voor dekking kapitaallasten van investeringen in de openbare ruimte binnenstad.
Voor technische en feitelijke vragen: Anton Westenberg (2660) a.westenberg@zwolle.nl
17
Zero-emissie stadslogistiek in de binnenstad
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Zwolle zet in op slimme en schone stadslogistiek. In 2018 heeft de raad het Actieplan stadslogistiek Zwolle vastgesteld. Op basis hiervan zijn enkele pilots uitgevoerd en overleggen met stakeholders geweest. Met de vaststelling van de mobiliteitsvisie in december 2019 wordt de inzet op schone stadslogistiek nogmaals bekrachtigd. Er wordt gewerkt naar de invoering van een zero-emissie stadslogistiek met ingang van 2025. De invoering van een zero-emissiezone is daarbij een belangrijke basis. De inzet met leiden tot een meer efficiënte en duurzame aanpak van alle bestel- en vrachtverkeer dat in de binnenstad moet zijn. Dit zorgt voor diverse voordelen waaronder een betere luchtkwaliteit, minder geluid, minder overlast, een betere bereikbaarheid en het beperken van de klimaatverandering. Zero-emissie stadslogistiek levert daarmee een concrete bijdrage aan een toekomstbestendige, aantrekkelijke en economisch vitale binnenstad.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de ontwikkelingen met betrekking tot de invoering van zero-emissie stadslogistiek in Zwolle. Daarnaast het voornemen uit te spreken tot het instellen van het gebied binnen de stadsgrachten (incl. Noordereiland), zoals aangegeven op bijgevoegde kaart, als zero-emissiezone voor logistiek vervoer (bestel- en vrachtvervoer), met ingang van 1 januari 2025. Tevens in te stemmen met de routekaart voor het vervolgproces en de verdere uitwerking van de voorgestelde zero-emissiezone
Voor technische en feitelijke vragen: Dana Zijlmans (2378) d.zijlmans@zwolle.nl
18
Wijzigingen beleidsregels en Verordening maatschappelijke ondersteuning
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De raad heeft de wens uitgesproken om de verordening maatschappelijke ondersteuning vanwege (kleine) wijzigingen op onderdelen niet meerdere keren per jaar meer te hoeven vast te stellen zoals voorgaande jaren het geval is geweest. Om aan de wens te kunnen voldoen, is de verordening maatschappelijke ondersteuning vorig jaar zo compact mogelijk gemaakt. In de verordening is gefocust op hoofdlijnen. Meer specifieke informatie is opgenomen in beleidsregels, nadere regels en het financieel besluit.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de verordening maatschappelijke ondersteuning 2021 vast te stellen per 1 januari 2021 en de eerdere versie in te trekken. Tevens kennis te nemen van de door het college vastgestelde beleidsregels en vergoedingenlijst
Voor technische en feitelijke vragen: Willeke Jonker ((06-50167085) w.jonker@zwolle.nl of Manja van der Zee (06-117 63 552) m.van.der.zee@zwolle.nl
19
Benoeming commissieleden welstands- en monumentencommissie
Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In het kader van de Woningwet en de Monumentenwet faciliteert Het Oversticht voor de gemeente Zwolle de welstandsadvisering en de monumentenadvisering in een geïntegreerde welstands- en monumentencommissie Ijsselland, waarin wordt samengewerkt met de gemeente Kampen. De leden van de welstandscommissie worden op grond van de Woningwet door de raad voor 3 jaar benoemd en kunnen worden herbenoemd voor een periode van 3 jaar.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de heer ir. H.A.M. Abels als voorzitter te benoemen van de welstands- en monumentencommissie IJsselland van Het Oversticht met ingang van 1 januari 2021 voor de duur van 2 jaar. Tevens de volgende leden te herbenoemen als lid van de welstands- en monumentencommissie IJsselland
van Het Oversticht met ingang van 1 januari 2021 voor de duur van 2 jaar:
\- Plaatsvervangend voorzitter V\.W\. Piscaer
\- Secretaris ir\. T\. Stahlie \- Biersteker
\- Plaatsvervangend secretaris ing\. J\. Rühl
\- Plaatsvervangend secretaris ir\. R\. Bosch
\- Lid\, deskundige architectuur\, P\. Brink
\- Lid\, deskundige architectuur\, ir\. J\.A\.E\.I\. Hoenders
\- Lid\, deskundige stedenbouw\, ing\. E\.C\. Marcusse
Voor technische en feitelijke vragen: Patrick Naaijen (5154) p.naaijen@zwolle.nl of Wilco Ijzerman (2832)
20
Uitkomsten septembercirculaire 2020 Gemeentefonds
Per abuis stond deze beslisnota als informatienota op de agenda van de najaarsstukken.
In dit voorstel zijn de gevolgen van de septembercirculaire 2020 van het gemeentefonds voor Zwolle nader uitgewerkt. Uit de circulaire is duidelijk te lezen dat het huidige kabinet zich beperkt tot de afwegingen in de huidige regeerperiode. Veel van de voor de gemeenten belangrijke onderwerpen, waaronder het structureel oplossen van de tekorten bij de gemeenten, worden doorgeschoven naar het volgende kabinet.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2020 van het Gemeentefonds. Daarnaast in te stemmen met de verwerking van de uitkomsten in de Begroting 2020 en 2021, middels bijgevoegde begrotingswijziging, en het voordelig resultaat van € 528.000 in 2020 en € 1.356.000 in 2021 toe te voegen aan de algemene concernreserve. De uitkomsten voor de jaren 2022 tot en met 2024 te verwerken in de eerstvolgende bijstelling van het meerjarenperspectief, namelijk bij het opstellen van de Perspectiefnota 2022 – 2025.
Voor technische en feitelijke vragen: Jan van Dijk (2664) j.van.dijk@zwolle.nl
21
Deelname aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 1 januari 2020 trad de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking voor de gemeenten. Voor medewerkers van de veiligheidsregio’s is tijdelijk uitstel verleend
van de Wnra. Aanleiding was en is de complexe situatie van werkgeverschap waarmee de veiligheidsregio’s te maken hebben: verschillende soorten groepen van personeel
(kantoorpersoneel, beroepsbrandweerlieden, vrijwillige brandweerlieden en medewerkers met een beschikbaarheids- en bereikbaarheidsaanwijzing). Het Veiligheidsberaad kwam, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, unaniem tot de intentie om een gezamenlijke Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) op te richten. De bedoeling is dat deze vereniging namens de besturen van de veiligheidsregio’s gaat onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de 25 veiligheidsregio’s. Veiligheidsregio IJsselland stelt de gemeenteraden in de gelegenheid om eventuele wensen en bedenkingen naar voren te brengen wat betreft haar deelname aan de op te richten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s. De veiligheidsregio verzoekt aan de gemeenten om dit voor 17 november aan hun te melden vanwege besluitvorming in het Veiligheidsberaad van december. Bij binnenkomst van de stukken was het procedureel niet mogelijk om hier aan te voldoen. Dit is de veiligheidsregio ook medegedeeld. Behandeling kan nog wel plaats vinden voor definitieve besluitvorming in het Veiligheidsberaad.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met het ontwerpbesluit deelname Veiligheidsregio IJsselland aan werkgeververeniging Veiligheidsregio’s en daarop geen zienswijze in te dienen.
Voor technische en feitelijke vragen: Marcel Oldenburger (2228) m.oldenburger@zwolle.nl
22
Moties Vreemd aan de orde van de dag
23
Sluiting