Wegens de maatregelen voor het bestrijden van het Coronavirus vindt deze vergadering online plaats. De vergadering is ondertiteld. Deze ondertiteling is automatisch gegenereerd; hierin kunnen onvolkomenheden voorkomen. Ziet u een storende fout laat ons dat dan weten via griffie@voorschoten.nl. Klik op de CC-knop om de ondertiteling aan of uit te zetten.
Er zijn bij de griffie geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de voorgelegde concept-notulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.
Bij elke brief heeft de griffie een procedureel afdoeningsvoorstel geformuleerd. Aan de raad wordt voorgesteld overeenkomstig dit afdoeningsvoorstel te besluiten. Als de raad een brief op een andere manier wil afhandelen, kan dit voorafgaand aan of in de vergadering worden aangeven. Het afdoeningsvoorstel wordt dan gewijzigd. In de raadsvergadering is er voor raadsleden beperkt gelegenheid over de inhoud van een brief een enkele opmerking te maken of een enkele vraag te stellen. In de meeste gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden afgehandeld. De raad zal daarvan een afschrift ontvangen. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die in een raadsvergadering worden gemaakt. Het is niet de bedoeling dat de raad brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde stelt bij het agendapunt Lijst ingekomen stukken. Als een raadslid een brief inhoudelijk wil bespreken, kan dat verzocht worden met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Een verzoek om agendering van een brief hoeft niet te wachten tot de raadsvergadering, maar mag op ieder moment ook bij de griffie worden aangemeld. De brief kan op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie worden geagendeerd, als de agenda dat toelaat, e.e.a. ter beoordeling van het presidium.
Vragenuurtje en actuele bestuurlijke aangelegenheden
Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die niet op de wijze als in artikel 39 kunnen worden gesteld, omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen worden op een andere wijze gesteld.
5
HAMERSTUKKEN
De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.
5.1
Belastingverordeningen Voorschoten 2021
De raad wordt gevraagd de belastingverordeningen voor 2021 vast te stellen. De tarieven zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2021. Met het vaststellen van de begroting 2021 heeft de raad de belastingverordeningen die op dat moment al vastgesteld konden worden vastgesteld. De resterende verordeningen worden nu vastgesteld. De bij de begrotingsbehandeling aangenomen motie 166, om het plaatsen van zonnepanelen legesvrij te maken tot het moment dat de doelstellingen van een energieneutraal Voorschoten zijn bereikt, is verwerkt in het voorstel.
De gemeenteraad geeft voor de controle op de Jaarrekening opdracht aan de accountant. Vanaf het controlejaar 2021 zal niet langer de accountant maar het college verantwoording afleggen over rechtmatigheid. Het controlejaar 2020 wil het college gebruiken als een oefenjaar voor deze nieuwe rechtmatigheidsverantwoording. Het voor 2020 geactualiseerde normenkader ligt nu ter vaststelling voor.
Met nieuwe wetgeving verandert de verantwoordelijkheids- en bevoegdheidsverdeling tussen de burgemeester en de voorzitter van de veiligheidsregio in de corona-crisisaanpak. Waar de burgemeester bevoegd is, zal hij de gemeenteraad betrekken bij (kaders van) voorgenomen besluiten, informeren over genomen besluiten en verantwoording afleggen. Over de wijze waarop dit gebeurt, wordt in het presidium nader afgestemd. Het voorstel dat nu voorligt, is bedoeld om als raad wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19. Het toepassingskader is bedoeld om ook bij de nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling het bestuurlijk crisisoptreden goed te blijven afstemmen in de Veiligheidsregio Hollands Midden.
Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Voorschoten 2020
Op 13 november jl. is door het rijk besloten tot een eenmalig vuurwerkverbod tijdens de aankomende jaarwisseling 2020-2021. Dit om extra druk op de handhaving en de reeds al zwaar belaste zorg te voorkomen. Omdat het juridisch gezien geen vuurwerk betreft, valt carbidschieten niet onder dit verbod. Omdat de huidige APV van Voorschoten geen regeling omtrent carbidschieten bevat bestaat een gerede kans dat het carbidschieten gebruikt wordt als vervanging voor het afsteken van vuurwerk. Uw raad wordt daarom voorgesteld een artikel aan de APV toe te voegen.
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het verder onderzoeken door het college van burgemeester en wethouders van het ‘omklappen’ van het sociaal domein, onderdeel jeugd van de regio Haaglanden naar de Holland Rijnland/Leidse regio per 1 januari 2023. Deze samenwerking houdt concreet in dat de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap (TWO) Holland Rijnland de inkoop jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering gaat doen voor Voorschoten, dat het beleid wordt afgestemd met de gemeenten van de Leidse regio/Holland Rijnland, dat de toegang jeugd en Wmo (0-100) voor inwoners in Voorschoten is (via Voorschoten Voor Elkaar) en dat beleid door de gemeenteraad van Voorschoten wordt vastgesteld.
De gemeente Voorschoten neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM). De RDOG HM voert voor de achttien gemeenten in Hollands Midden taken uit op het gebied van gezondheid, preventie, jeugdgezondheidszorg en het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De Gemeenschappelijke Regeling moet geactualiseerd worden om weer volledig aan te sluiten op wetgeving en tussentijds toegevoegde taken. Voorgesteld wordt te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden tot een collegeregeling en het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot het vaststellen van deze voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg.
De navolgende inhoudelijke agendapunten worden op de reguliere wijze als bespreekpunt behandeld.
7
Multifunctionele accommodaties (MFA)
Op basis van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek, stelt het college voor om af te zien van een Multifunctionele Culturele Accommodatie (MFCA) in en om de Kruispuntkerk. Voorstel is om de huidige bibliotheeklocatie als voorkeursvariant uit te werken tot een Definitief Ontwerp. Hiervoor wordt een incidenteel budget gevraagd. Het voorstel is daarnaast om de mogelijkheden voor herontwikkeling van het Winston Churchillplein te onderzoeken. Om te zorgen dat een aantal culturele activiteiten tijdens de voorbereiding van een MFCA voortgang kunnen vinden, ligt daarnaast een raadsvoorstel voor om het Cultureel Centrum tijdelijk open te houden en hiervoor in de begroting 2021 incidenteel € 30.000 beschikbaar te stellen.
Kaderstelling voor herontwikkeling Segaar/Arsenaal
Voorgesteld wordt uit te spreken dat Arsenaal ingebracht wordt in de herontwikkeling van Segaar/Arsenaal, de tussenvariant uit bijlage 4 als basis voor de herontwikkeling te hanteren en het ruimtelijk kader voor de herontwikkeling op Segaar/Arsenaal, zoals verwoord in bijlage 5, vast te stellen. Lees de samenvatting in het raadsvoorstel voor een helder overzicht van de geschiedenis van dit dossier.
Ontvlechting en Inrichting organisatie Voorschoten
De Werkorganisatie Duivenvoorde is de gezamenlijke ambtelijke organisatie van de gemeenten Wassenaar en Voorschoten. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester willen uit deze gemeenschappelijke regeling treden. Voorschoten krijgt weer een eigen ambtelijke organisatie. Dit raad moet toestemming geven om uit te treden. Het voorstel gaat ook in op de kosten van het traject en op de totstandkoming van de nieuwe ambtelijke organisatie.
Het college informeert door middel van de najaarsnota de raad over de voortgang van de begroting 2020. In deze rapportage worden afwijkingen gemeld over de eerste acht maanden van 2020. Daarmee wordt ook al getracht een verwachting over het resultaat van het jaar 2020 te geven. Op basis van deze najaarsnota stelt de raad de financiële kaders voor 2020 bij. In een aparte bijlage wordt gerapporteerd over de projecten, programma’s en projecten van derden. Indien de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven wordt in voorkomende gevallen beleidsinhoudelijk verslag gedaan.
De raad wordt gevraagd de Doelgroepenverordening Voorschoten 2020 vast te stellen. De doelgroepenverordening beschrijft welke categorieën woningen opgenomen mogen worden in bestemmingsplannen en welke specifieke doelgroepen woningzoekenden in aanmerking komen voor het huren danwel kopen van deze woningen. Tot slot wordt er een instandhoudingstermijn gekoppeld die waarborgt dat de woningen voor een langere aaneengesloten periode beschikbaar blijven voor de doelgroep. De doelgroepenverordening is een van de publiekrechtelijke instrumenten die bijdragen aan het meer sturing geven van de opbouw en samenstelling van de woningvoorraad in Voorschoten. Een aangepast raadsvoorstel naar aanleiding van behandeling in de commissie is toegevoegd.
De geheimhouding van stukken die aan de raad onder geheimhouding zijn aangeboden moet in de eerstvolgende raadsvergadering worden bekrachtigd. Op de dag van de vergadering wordt bezien of een dergelijk besluit moet worden genomen.
Link naar video
